自貢完善五項措施促財政支出進度管理
為完成2010年自貢市財政一般預(yù)算支出的目標(biāo)任務(wù),確保國家、省財政政策的全面落實,根據(jù)四川省財政廳《關(guān)于加快地方財政支出進度的緊急通知》(川財明電【2010】15號)、四川省財政廳《關(guān)于重申加快財政支出進度要求的緊急通知》(川財明電【2010】18號)和市委、市政府的決策部署,自貢市財政部門嚴格預(yù)算執(zhí)行,確保重點支出,完善五項措施確保財政預(yù)算支出進度。
一是完善預(yù)算下達措施。全市各級財政待安排預(yù)算除必須保留的應(yīng)急資金外,均必須及時制定分配方案,按規(guī)定程序報批后第一時間下達預(yù)算。對上級財政下達的項目預(yù)算,有明確項目規(guī)定的預(yù)算,在收到文件兩天之內(nèi)下達到預(yù)算單位和區(qū)財政;對沒有明確項目的預(yù)算,市財政在三天之內(nèi)商市級相關(guān)部門完成分配方案報市政府審定,市財政在收到市政府批示后兩天之內(nèi)下達預(yù)算到項目預(yù)算單位和區(qū)財政。
二是完善資金撥付調(diào)度措施。市財政要求市級部門根據(jù)下達的預(yù)算,加快組織項目實施,抓緊申領(lǐng)資金,確保資金及時發(fā)揮效益。全市各級財政部門務(wù)必進一步簡化審核流程,按規(guī)定及時撥付資金,確保項目實施進度的資金需求。對有政策規(guī)定,按財政專戶管理的項目資金,要按照相關(guān)規(guī)定盡快撥付專戶并列報支出。對已經(jīng)或即將竣工結(jié)算的項目,以及需要直接兌付到個人的民生類支出,要及時清算、及時兌付資金,盡快實現(xiàn)支出。
三是完善目標(biāo)考核措施。市局將各業(yè)務(wù)管理科管理的財政支出進度納入局對業(yè)務(wù)管理科工作年度考核重要考核指標(biāo)。市財政局對區(qū)財政實施分月、分季度、年度目標(biāo)量化考核,并納入市對區(qū)的預(yù)算管理先進考核。同時,還切實加大了財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清核力度,對逾期較長、數(shù)額較大的專項預(yù)算和資金,根據(jù)政策規(guī)定重新調(diào)整安排或收回不予安排。
四是完善資金監(jiān)管措施。為保障預(yù)算執(zhí)行資金需求,嚴肅財經(jīng)紀(jì)律,市局按照國庫集中支付制度規(guī)定,做好資金調(diào)度,嚴格財政資金管理,確保資金安全有效。通過采用金財工程“大平臺”等技術(shù)支撐手段,切實實現(xiàn)對財政資金的實時動態(tài)監(jiān)控。
五是完善預(yù)算執(zhí)行報告制度。為及時掌握全市和區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行進度,市財政在加快本級預(yù)算支出執(zhí)行進度的同時,要求區(qū)級財政實施區(qū)級預(yù)算支出進度周報制度,并實施了通報制度。