常德:強(qiáng)化重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效監(jiān)督
近年來,隨著公共財(cái)政體系的建立和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,財(cái)政專項(xiàng)資金支出規(guī)模不斷擴(kuò)大,為確保資金?顚S茫岣哔Y金使用效益,市財(cái)政局加大對財(cái)政專項(xiàng)資金的績效監(jiān)督力度,變事后監(jiān)督為事中事前監(jiān)督,確保財(cái)政資金用到刀刃上。
2008年,市財(cái)政選擇金額在500萬元以上的10項(xiàng)大額專項(xiàng)資金,包括文化名城建設(shè)資金、農(nóng)村飲水安全資金、農(nóng)村公路建設(shè)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金以及農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助資金等開展了績效監(jiān)督,采取根據(jù)資金流向檢查的方式,從文件下發(fā)和資金撥付開始,延伸到業(yè)務(wù)主管單位、項(xiàng)目使用部門和工程施工單位等,檢查和評價(jià)資金使用的合法性、合規(guī)性和效益性。檢查范圍涉及到全市9個(gè)區(qū)縣(市),近50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成監(jiān)督檢查報(bào)告50多份,向市政府提交專題報(bào)告15份。2009年,他們對部分100萬元以下的小額財(cái)政專項(xiàng)資金如殘疾人救助資金、城市低保資金、廉租房租金、民辦教育發(fā)展資金等開展了監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算編制的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和精細(xì)化程度、預(yù)算單位是否嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行及支出效果等情況進(jìn)行績效監(jiān)督,作出專項(xiàng)資金項(xiàng)目是否調(diào)整預(yù)算或予以保留的評價(jià)意見。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門建立了違規(guī)違紀(jì)項(xiàng)目資金臺賬并下發(fā)整改通知書,要求有關(guān)部門限期整改到位,并將整改結(jié)果形成文字材料反饋市財(cái)政局。市財(cái)政局針對部門和單位整改落實(shí)情況進(jìn)行再督導(dǎo),對整改不及時(shí)、不到位的部門,及時(shí)調(diào)整年度預(yù)算,在資金分配時(shí)相應(yīng)減少資金規(guī)模或取消相關(guān)項(xiàng)目資金。
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