江西大余縣“五著力”提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平
一、著力強化預算控制。將全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)的購置、日常使用與維護費用及租賃、出讓等收入全部納入部門預算統(tǒng)籌安排;優(yōu)化資產(chǎn)購置、使用、維護與處置的明細預算,避免資產(chǎn)投入過多而導致資產(chǎn)閑置、貶值或浪費,同時避免資產(chǎn)投入不足而影響單位的正常運行;建立健全預算管理機制,實現(xiàn)國有資產(chǎn)價值的優(yōu)化配置與轉移,確保資產(chǎn)保值增值。
二、著力嚴格資產(chǎn)管理程序。遵循“制定購置計劃,編制明細預算,按權限審批,按規(guī)定購置”的程序,嚴格執(zhí)行資本性支出預算與資產(chǎn)編配限額標準,嚴格執(zhí)行資產(chǎn)購置、處置審批制度,規(guī)范國有產(chǎn)權交易,遵循商品交易的經(jīng)濟規(guī)律,將全縣國有產(chǎn)權的轉讓全部納入縣招標投標中心,防止國有資產(chǎn)流失。
三、著力完善基礎建設管理。一是根據(jù)國家及省財政廳的要求,建立了動態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),將行政事業(yè)單位納入了國有資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)管理,促進了財政部門與主管部門、行政事業(yè)單位之間的資產(chǎn)管理信息暢通。二是建立資產(chǎn)預警信息制度,定期排查資產(chǎn)管理風險,減少資產(chǎn)流失、浪費。三是建好了三本資產(chǎn)臺賬:行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)臺賬、國有資產(chǎn)收益臺賬、國有資產(chǎn)政策法規(guī)臺賬,做到“家底”清、政策明、不漏管;深入推進國企改革,妥善處理改制企業(yè)遺留問題,維護社會穩(wěn)定,管好國有資產(chǎn),最大限度實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
四、著力健全閑置國有資產(chǎn)調劑機制。對長期閑置、低效運轉和重復配置的資產(chǎn),通過“招、拍、掛”等方式,促進國有資產(chǎn)的合理流動,解決行政事業(yè)單位資產(chǎn)占用上存在的“苦樂不均”狀況,避免資產(chǎn)重復購置,發(fā)揮存量資產(chǎn)最大效率。
五、著力強化國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。加強國有資產(chǎn)相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,加強政府采購政策執(zhí)行情況檢查,嚴禁違規(guī)擅自采購資產(chǎn)或無采購預算實施采購行為,防止隨意采購造成資產(chǎn)浪費;深入推進“小金庫”專項治理,積極發(fā)揮票據(jù)監(jiān)管作用,防止資產(chǎn)處置、出租等“隱形收入”、 “灰色收入”形成賬外資金,造成國有資產(chǎn)流失。對發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀,損害國有資產(chǎn)權益的行為,給予嚴肅處理。
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