一是強(qiáng)化調(diào)研，合理測(cè)算。

　　成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的近三年收支和資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行清理，核實(shí)債務(wù)、摸清情況。制定下發(fā)《2010年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算收支測(cè)算方案》，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的經(jīng)常性收入、經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出、村衛(wèi)生室補(bǔ)助的測(cè)算逐項(xiàng)進(jìn)行明確界定。

　　二是強(qiáng)化保障，編制預(yù)算。

　　壓縮其他公用經(jīng)費(fèi)和建設(shè)性經(jīng)費(fèi)，足額安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)，將在崗人員績(jī)效工資、提前退休人員補(bǔ)助、分流人員安置費(fèi)、編內(nèi)人員待崗補(bǔ)助、聘用人員解聘補(bǔ)助、村醫(yī)補(bǔ)助、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的公用經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)列入預(yù)算安排。

　　三是強(qiáng)化管理，集中支付。

　　先后制定《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國(guó)庫(kù)集中收付管理實(shí)施細(xì)則》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收入收繳操作流程》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的所有收入和支出納入縣國(guó)庫(kù)支付中心統(tǒng)一管理，實(shí)行授權(quán)支付和直接支付；醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入納入非稅局非稅收入專戶管理，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立代收網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，直收直繳。

　　四是強(qiáng)化監(jiān)督，績(jī)效考評(píng)。

　　完善資金管理制度，健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)資金分配使用的事前審核、事中控制和事后監(jiān)督，保障資金使用的安全、規(guī)范、有效。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核試點(diǎn)辦法及績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則，縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）的補(bǔ)助與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。