一是強化調研，合理測算。

　　成立資產(chǎn)清查領導組，對全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的近三年收支和資產(chǎn)負債情況進行清理，核實債務、摸清情況。制定下發(fā)《2010年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構預算收支測算方案》，對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的經(jīng)常性收入、經(jīng)常性支出、專項支出、村衛(wèi)生室補助的測算逐項進行明確界定。

　　二是強化保障，編制預算。

　　壓縮其他公用經(jīng)費和建設性經(jīng)費，足額安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費，將在崗人員績效工資、提前退休人員補助、分流人員安置費、編內人員待崗補助、聘用人員解聘補助、村醫(yī)補助、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構維持正常運轉所需的公用經(jīng)費及業(yè)務費列入預算安排。

　　三是強化管理，集中支付。

　　先后制定《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構國庫集中收付管理實施細則》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)常性收入收繳操作流程》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的所有收入和支出納入縣國庫支付中心統(tǒng)一管理，實行授權支付和直接支付；醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入納入非稅局非稅收入專戶管理，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立代收網(wǎng)絡平臺，直收直繳。

　　四是強化監(jiān)督，績效考評。

　　完善資金管理制度，健全監(jiān)督制約機制，加強資金分配使用的事前審核、事中控制和事后監(jiān)督，保障資金使用的安全、規(guī)范、有效。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核試點辦法及績效評價細則，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）的補助與績效考核結果掛鉤。