制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要保障。我市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系為著力點(diǎn)，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)戶籍制度、教育體制改革等，力爭形成“體制統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、利益共得”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

　　在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作中，我市通過采取政策支持、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)牽動(dòng)、典型引路等有效措施，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣力度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全市模式栽培應(yīng)用面積占大豆、玉米、小麥、馬鈴薯四大主栽作物播種面積的75%以上，建立高產(chǎn)創(chuàng)建、高產(chǎn)攻關(guān)田350萬畝以上；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)、中低產(chǎn)田改造及旱田節(jié)水灌溉工程建設(shè)，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫和重點(diǎn)河流治理，改造中低產(chǎn)田25萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝；加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼爭取力度，積極推進(jìn)22個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)畜牧業(yè)“跨越工程”，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，依托北安完達(dá)山乳業(yè)、嫩江雨潤集團(tuán)、孫吳茂田牧業(yè)等龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)奶牛、肉牛、肉羊、生豬、大鵝、礦泉鴨六大基地建設(shè)，農(nóng)民人均牧業(yè)收入力爭突破1000元，增長15%；實(shí)施推進(jìn)農(nóng)民工“就業(yè)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程”，開展定向技能培訓(xùn)，鞏固提升我市勞務(wù)品牌的知名度，幫助農(nóng)民找到致富新途徑。

　　我市積極探索落實(shí)戶籍制度、教育體制等改革措施，制定了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，讓農(nóng)村居民與城市居民一樣共享社會(huì)資源。市政府每年拿出1000萬元財(cái)政資金支持小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，對(duì)契稅、土地出讓金等實(shí)行返還或留用政策，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)下放管理權(quán)限，組建城鎮(zhèn)管理執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理水平。各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛抓住政策機(jī)遇，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。愛輝區(qū)罕達(dá)汽鎮(zhèn)成立了罕達(dá)汽礦業(yè)開發(fā)管理委員會(huì)，強(qiáng)化罕達(dá)汽鎮(zhèn)管理職能；北安市在新型社區(qū)建設(shè)方面加大財(cái)政資金投入力度，對(duì)趙光鎮(zhèn)東豐村新村建設(shè)每平方米住房補(bǔ)助300元，并投資880萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)建民社區(qū)投入500萬元用于住房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使兩個(gè)示范村農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量得到明顯改善。同時(shí)還制定出臺(tái)了整屯向中心鎮(zhèn)村搬遷優(yōu)惠政策，對(duì)入住困難的農(nóng)戶實(shí)行貸款貼息。

　　為深入推進(jìn)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的教育體制改革，我市各地深入研究各種措施辦法，通過集中辦學(xué)等方式，使農(nóng)村學(xué)生獲得和城里學(xué)生同等的優(yōu)質(zhì)教育。北安市出臺(tái)了中小學(xué)校教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整實(shí)施方案，計(jì)劃利用5年時(shí)間完成教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，實(shí)行集中辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中，中學(xué)北片向城區(qū)集中、南片向通北鎮(zhèn)集中，打造北安城區(qū)、通北鎮(zhèn)兩個(gè)教育中心；孫吳縣在縣城新建了全市最大的農(nóng)村寄宿制學(xué)校——縣民族中學(xué)，率先在全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初中教育縣城集中辦學(xué)，小學(xué)教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦學(xué)。

　　在戶籍制度改革推進(jìn)過程中，我市放寬進(jìn)入城鎮(zhèn)落戶準(zhǔn)入條件，凡是因土地流轉(zhuǎn)、整屯搬遷向市區(qū)和小城鎮(zhèn)遷移的農(nóng)民，只要本人提出申請(qǐng)，經(jīng)原鄉(xiāng)、村兩級(jí)證明，可以自由選擇在市區(qū)和小城鎮(zhèn)落戶。截至目前，全市已為符合條件的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口5100人。其中，北安市通北鎮(zhèn)為1200名農(nóng)民一次性辦理了城鎮(zhèn)戶口。