為切實解決困難群體的住房難問題，鎮(zhèn)江市今年將建設(shè)（籌集）5000套（間）公共租賃房，建設(shè)（籌集）300套1.6萬平方米廉租住房，到2012年，將建設(shè)9000套60萬平方米左右的經(jīng)濟(jì)適用房。同時，將保障性住房資金列入財政年度預(yù)算，并不斷完善保障性住房資金管理體系。

　　堅持“五項”原則，強(qiáng)化保障性住房資金預(yù)算管理。保障性住房資金是按照有關(guān)規(guī)定籌集的，用于新建、改建、收購、回購拆遷安置房、廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房和成片危舊房改造及廉租住房租賃補(bǔ)貼、租金核減的專項資金。保障性住房資金中根據(jù)有關(guān)規(guī)定提取、籌集和財政預(yù)算安排的部分，按照“統(tǒng)籌安排、專戶存儲、專賬核算、�？顚Ｓ谩⒇斦�監(jiān)督”的原則，實行統(tǒng)一管理，由市住建部門在每年年底前完成下一年度保障性住房購建、租賃住房補(bǔ)貼、租金核減和管理費(fèi)用等支出預(yù)算草案的編制工作，經(jīng)市財政局審核，報市政府審批后執(zhí)行。

　　拓寬“九項”渠道，多方籌集保障性住房資金。保障性住房資金的籌集渠道為：住房公積金增值收益扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備和管理費(fèi)用后的全部余額；財政預(yù)算安排用于保障性住房建設(shè)的資金；從土地出讓凈收益中按照規(guī)定比例計提的保障性住房資金；中央和省級財政預(yù)算安排的保障性住房專項建設(shè)補(bǔ)助資金；從提取的土地出讓規(guī)費(fèi)中切塊用于保障性住房建設(shè)的資金；根據(jù)年度建設(shè)計劃，由業(yè)主單位（或代建單位）作為項目融資主體向銀行貸款專項用于保障性住房建設(shè)的資金；保障性住房按照規(guī)定價格出售所取得收入；社會捐贈的保障性住房建設(shè)資金。

　　明確“四項”用途，嚴(yán)格規(guī)范保障性住房資金支出范圍。資金支出范圍包括新建、改建、收購和回購保障性住房開支；保障性住房配售之前發(fā)生的維護(hù)和管理費(fèi)用支出；支付租賃住房補(bǔ)貼、租金核減支出；保障性住房制度建設(shè)等管理性支出。其中新建、改建、收購、回購保障性住房，由住建局按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程合同和進(jìn)度、購房合同以及年度預(yù)算，提出資金撥付申請，經(jīng)市財政局審核后，由市財政局將資金直接撥付給保障性住房代建單位或銷售保障性住房的單位。租賃住房補(bǔ)貼所需資金，由市財政局按批復(fù)的預(yù)算、市住建局核批的“保障性住房資金審批表”，將資金直接撥付至各轄區(qū)及新區(qū)管委會保障性住房資金專戶，用于發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。租金核減部分的資金作為減免租金公房維修的補(bǔ)充資金，市財政局根據(jù)市住建局核批的減免租金，將租金減免資金列入減免租金公房單位的房屋維修年度預(yù)算，補(bǔ)充公房維修等支出。保障性住房制度建設(shè)等管理性支出，由市財政局按市政府批復(fù)的年度預(yù)算和工作進(jìn)度撥付市住建局，列入市住建局年度部門預(yù)算，專項用于保障性住房制度建設(shè)、管理等支出。