今年以來，鶴崗市通過設立“十大基金”助推經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展。城市的吸引力、凝聚力、發(fā)展力和競爭力得到了提高。

　　從鶴崗市財政部門了解到，在前幾年已設立特困戶住房補貼資金、招商引資獎勵資金和新農(nóng)村基礎設施建設資金等9項涉及社會事業(yè)、民生工程專項資金的基礎上，今年，市政府加大投入，拿出2945萬元，又新創(chuàng)立了中小企業(yè)發(fā)展專項資金、節(jié)能減排專項資金、公共衛(wèi)生事件應急儲備金、安全生產(chǎn)獎勵基金、政法干警獎勵救助基金、特困群眾救助基金、計劃生育基金、人才發(fā)展基金、文化發(fā)展專項基金、外貿發(fā)展專項基金等10項“專項基(資)金”。這些“專項基(資)金”在市財政局設立專戶，由財政部門負責監(jiān)管和審計，相關部門負責發(fā)放，每年發(fā)放結束后，在第二年政府預算中補齊。市政府還通過制定下發(fā)《專項資金管理試行辦法》，對各專項基(資)金設立的原則、目的、資金來源、管理主體、權限和審批程序等都作了明確詳細的規(guī)定，使之進入常態(tài)化、規(guī)范化運作管理。

　　“十大基(資)金”逐年在增長，普惠民生、促進發(fā)展的領域也不斷在擴大�？偼顿Y1.18億元的成金煤矸石頁巖燒結磚項目是鶴崗市今年建設的重點節(jié)能減排項目，在項目工程建設接近尾聲的時候，企業(yè)遇到了資金困難，項目負責人、鶴礦集團多種經(jīng)營總公司項目辦主任陳能茂到市發(fā)改委尋求幫助，得知這個項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，可申報鶴崗市的節(jié)能專項資金。

　　據(jù)鶴崗市節(jié)能減排辦公室副主任王柏濤介紹，鶴崗市在2009年1月就設立了1000萬元的節(jié)能減排專項資金，主要用于扶持節(jié)能項目建設、節(jié)能技術的研發(fā)推廣。陳能茂告訴記者，成金煤矸石頁巖燒結磚項目已申報國家財政預算內補貼1000萬元，并正準備申報市政府節(jié)能專項資金，如果這兩筆資金及時到位之后，這個項目能馬上投產(chǎn)見效。

　　在積極扶持大項目的同時，鶴崗市對中小企業(yè)的發(fā)展也給予了高度的關注。“作為煤炭城市，鶴崗的中小企業(yè)起步晚、基礎弱，在加快發(fā)展的過程中，難免存在資金困難問題。”鶴崗市工信委副主任王大宏介紹說，“2009年，鶴崗市政府制定了《中小企業(yè)專項資金管理辦法》，每年拿出1000萬元，以無償資助和有償借款兩種形式，重點支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造、擴大生產(chǎn)能力。當年發(fā)放資金740萬元，35戶中小企業(yè)從中受益。”

　　作為與俄猶太州比鄰的邊境城市，鶴崗市發(fā)展對外貿易有著得天獨厚的條件。為進一步推動對外貿易發(fā)展，鶴崗市設立了外貿發(fā)展專項基金，與向上爭取到的國家對外貿易發(fā)展專項資金和省東北老工業(yè)基地外貿發(fā)展金配套使用，專門用于扶持對外貿易發(fā)展。今年1至9月份，已實現(xiàn)利用外資3256萬美元；累計實現(xiàn)對外經(jīng)濟技術合作項目40多項，項目投資近5億元人民幣，合作領域也由傳統(tǒng)的過境種植、養(yǎng)殖、林木采伐向房地產(chǎn)市場、資源能源開發(fā)和創(chuàng)辦加工企業(yè)等領域升級。