洛陽監(jiān)督局進一步規(guī)范財政監(jiān)督檢查工作規(guī)則
為了進一步強化財政監(jiān)督職能,扎實開展財政監(jiān)督檢查工作,今年以來財稅監(jiān)督檢查局結(jié)合實際從八個方面進行規(guī)范管理。
一是明確檢查準備工作規(guī)范。為有的放矢地開展檢查,檢查組在實施檢查前,要收集、熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,充分了解被檢查人的基本情況,認真填寫《檢查組準備工作記錄》,對檢查組所執(zhí)的政策法規(guī)目錄和檢查人員分工等要如實填寫。不僅便于全面掌握檢查對象情況,也使檢查組做到了有法可依。
二是規(guī)范檢查程序行為。檢查組外出檢查必須憑《財政檢查通知書》、介紹信、行政執(zhí)法證件,兩人以上執(zhí)法(含詢問)檢查,并索取《檢查通知》、送達回執(zhí),明確組長負責制,為積極穩(wěn)妥開展檢查業(yè)務(wù)提供組織保證和質(zhì)量保證。
三是建立檢查組工作日志。長期以來,檢查組都是根據(jù)階段性工作部署而臨時組建的,組員的協(xié)調(diào)管理歷來是個難點。針對此情況,財稅監(jiān)督檢查局要求各檢查組建立《檢查工作日志》,并將組員出勤情況納入其中,為檢查工作的展開提供了有效保障。
四是規(guī)范檢查過程。在檢查過程中檢查組必須詳細編制《財政檢查工作底稿》,并由被檢查單位和相關(guān)人員簽字(蓋章)確認,同時取得相關(guān)佐證材料。
五是規(guī)范檢查報告制度。檢查結(jié)束后檢查組必須寫出《財政檢查報告》,并根據(jù)需要制作《財政檢查征求意見函》,書面征求被檢查人的意見。對被檢查人的異議,檢查組要及時進行復(fù)核,確認是否認定并說明理由。最后向被檢查單位出具處理、處罰決定。
六是規(guī)范檢查文書格式。包括《財政檢查通知書》、《財政檢查報告》、《財政檢查工作底稿》等都必須按照統(tǒng)一格式和要求進行制作。
七是建立檢查組會議制度。為充分尊重檢查組成員對檢查項目的決策權(quán),建立檢查組會議制度,要求在檢查工作結(jié)束前,檢查組全體成員應(yīng)當就檢查工作的基本情況、被檢查人存在的問題和定性等事項進行分析討論,最終形成檢查組意見,并將討論情況,尤其是對不同意見,納入《檢查組會議紀要》,并由全體檢查人員簽名認可。
八是規(guī)范檢查資料管理。檢查工作完結(jié)后,各檢查組的檢查文書資料統(tǒng)一進行歸檔管理,指定專人負責,實行財政檢查備案制度。