近日，廈門市上市企業(yè)--廈門雄震礦業(yè)集團(tuán)有限公司通過再融資獲得上市融資獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，該獎(jiǎng)勵(lì)是廈門市推進(jìn)企業(yè)上市辦法實(shí)施以來，第一家通過再融資獲得獎(jiǎng)勵(lì)的上市企業(yè)。廈門財(cái)政一貫高度重視推進(jìn)企業(yè)上市工作，堅(jiān)持企業(yè)改制上市與推動投融資體制改革、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，從政策支持、資金保障、完善服務(wù)等方面加大上市推動力度，每年在預(yù)算中安排專項(xiàng)資金對擬上市企業(yè)及已上市企業(yè)進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，并積極會同市上市辦等相關(guān)部門及時(shí)幫助企業(yè)解決改制上市過程中的具體問題。 修繕《意見》凸顯四大亮點(diǎn)早在2007年，根據(jù)當(dāng)時(shí)資本市場發(fā)展及企業(yè)實(shí)際需要，市財(cái)政會同相關(guān)部門研究出臺了《廈門市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市的意見》及《實(shí)施細(xì)則》，為企業(yè)改制上市提供了政策支持，填補(bǔ)了這一領(lǐng)域的空白。

　　今年上半年，為適應(yīng)資本市場新的變化，切實(shí)推動廈門企業(yè)改制上市工作，促進(jìn)上市公司發(fā)展，廈門市財(cái)政局又聯(lián)合市上市辦等相關(guān)部門，對原《意見》進(jìn)行修訂和完善。新修訂的《意見》在原辦法的基礎(chǔ)上，根據(jù)推進(jìn)上市工作的需要，在上市的目標(biāo)、服務(wù)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面作了修訂并增添了新的內(nèi)容。修改后的《意見》呈現(xiàn)出四個(gè)新特點(diǎn)：一是延伸扶持鏈條，增加了對企業(yè)改制上市前的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對經(jīng)廈門證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，給予上市工作經(jīng)費(fèi)一次性10萬元補(bǔ)助，此舉有利于減輕企業(yè)籌備期間費(fèi)用支出壓力;二是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高了對“新三板”上市企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)金額。對非上市股份有限公司依法進(jìn)入股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即“新三板”）掛牌報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)金額由原來的10萬元提高到30萬元，該措施將有利于引導(dǎo)更多科技型中小企業(yè)申請進(jìn)入擬設(shè)立的“新三板”掛牌;三是擴(kuò)大政策覆蓋面，將境外間接上市企業(yè)納入政策扶持范圍。對企業(yè)以存在控制關(guān)系的境外公司間接上市的，募集資金的70%以上在本市投資的，參照享受已出臺的各項(xiàng)扶持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，這將有利于引導(dǎo)更多企業(yè)將資金投資于本市；四是新增上市后備企業(yè)改制過程中，個(gè)人股東利潤轉(zhuǎn)增股本所繳的個(gè)人所得稅予以返還。 多角度加大上市服務(wù)力度上市工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、過程繁雜、時(shí)間跨度大，為此，市財(cái)政局積極會同相關(guān)部門主動與企業(yè)對接，通過深入企業(yè)調(diào)研、召開座談會、協(xié)調(diào)改制上市過程中的具體問題等方式，不斷加大上市工作的服務(wù)力度。

　　為及時(shí)兌現(xiàn)扶持政策，緩解企業(yè)資金壓力，市財(cái)政對于企業(yè)提交的每一筆上市補(bǔ)助申請都在第一時(shí)間認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)將補(bǔ)助資金及獎(jiǎng)勵(lì)金撥付至相關(guān)企業(yè)。通過政策扶持，不僅激活了企業(yè)自身的造血機(jī)能，同時(shí)也為企業(yè)核心競爭力的提升創(chuàng)造了條件。此外，為使廣大企業(yè)更好地了解廈門市新修訂及已出臺的上市扶持政策，近期市財(cái)政局還在其門戶網(wǎng)站舉辦處長在線訪談，在線為廣大網(wǎng)民進(jìn)行政策解析、接受咨詢并解答廣大網(wǎng)民提問。 努力構(gòu)建多層次資本市場體系 針對近期股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）即將擴(kuò)容的有力時(shí)機(jī)，廈門市財(cái)政會同市發(fā)改委、火炬管委會等相關(guān)部門，積極向上爭取政策，并努力推動我市火炬高新區(qū)進(jìn)入“新三板”試點(diǎn)范圍。同時(shí)，配合相關(guān)部門對不同類型的擬上市企業(yè)，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，力爭搭建起涵蓋主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板、新三板的多層次資本市場平臺，使企業(yè)在不同的資本市場中獲得更快的發(fā)展。

　　據(jù)悉，廈門市將力爭到“十二五”期末，全市上市公司家數(shù)比2009年翻一番，股票融資累計(jì)超過300億元。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，廈門市財(cái)政局將進(jìn)一步培育上市后備資源，加大企業(yè)上市工作服務(wù)力度，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，以更加飽滿的熱情、積極昂揚(yáng)的姿態(tài)，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。 截至目前，廈門市共有22家企業(yè)在境內(nèi)外上市，其中A股21家，B股1家。僅最近三年，廈門市上市公司通過首發(fā)、配股、增發(fā)等方式累計(jì)籌集資金就達(dá)80.44億元，相當(dāng)于2007年之前各年度直接融資額的總和。今年上半年，廈門市又有6家企業(yè)上市，境內(nèi)首發(fā)上市融資達(dá)38.08億元，另1家在發(fā)審會待審。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年4月底，廈門市上市企業(yè)總市值就已達(dá)906億元，上市企業(yè)數(shù)量及市值在全省分別占比1/3和1/5。今年又有36家企業(yè)經(jīng)市上市辦認(rèn)定為2010年上市后備企業(yè)，有10家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，27家企業(yè)被列入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)，多家企業(yè)正在開展“新三板”掛牌的前期工作。通過發(fā)行上市，企業(yè)不僅解決了融資瓶頸，而且在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型、投資新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展等方面增強(qiáng)了后勁。