陜西千陽縣財政加強國有資產收益管理
為進一步加強行政事業(yè)單位國有資產收益管理,維護國家所有者權益,提高資產使用效益,有效落實行政事業(yè)單位資產有償使用制度,強化政府對財政資金的調控能力。千陽縣財政局積極采取措施,制定管理辦法,規(guī)范辦事程序,加大監(jiān)督檢查力度,切實加強行政事業(yè)單位國有資產收入收支兩條線管理工作。
一是明確管理范圍。各級行政事業(yè)單位利用國有資產取得的租金收入,出借收入和資產處置收入都是國有資產有償使用收益的重要組成部分,屬于政府非稅收入,均應上繳財政專戶,實行收支兩條線管理。
二是強化征收管理。財政部門負責各行政事業(yè)單位國有資產收益的征收管理工作,各行業(yè)主管部門負責對所屬行政事業(yè)單位的國有資產收益上繳實施監(jiān)督職能,各行政事業(yè)單位負責將本單位占有使用的國有資產收益及時上繳財政專戶,行政事業(yè)單位的主要領導為本單位國有資產收益管理的第一責任人。
三是規(guī)范審批程序。行政事業(yè)單位擬將占用、使用的國有資產對外出租、出借、調撥、報損的,必須按照千財國產(2008)153號《關于加強我縣行政事業(yè)單位(企業(yè))國有資產監(jiān)管有關事項的通知》要求,向縣財政局辦理非經營性資產轉為經營性資產及資產調撥、報損等有關審批手續(xù),未經批準,不得私自對外出租、出借、調撥、報損。
四是統(tǒng)一票據(jù)使用。對發(fā)生國有資產收益的單位由千陽縣財政局代開加蓋“千陽縣國有資產收益專用章”的財政票據(jù);單位持縣財政局代開的國有資產收益發(fā)票到縣稅務部門繳納稅款;單位將繳納稅款后資產收益余額全部繳入縣財政專戶。
五是明確征繳辦法。行政事業(yè)單位國有資產有償使用收入實行收支兩條線管理,全額繳入財政專戶;行政事業(yè)單位將繳納稅款后的收益余額在取得收入發(fā)票5日內填寫“寶雞市預算外收入專用交款書”繳存縣預算外資金財政專戶;縣財政局對行政事業(yè)單位國有資產有償使用收入繳納情況進行登記并負責考核。
六是嚴格資金使用。行政事業(yè)單位取得國有資產收益,必須嚴格按照國家、省、市有關法律、法規(guī)和規(guī)章辦理,列入部門綜合預算,由政府統(tǒng)籌安排使用。國有資產收益返還主要用于行政事業(yè)單位國有資產修繕、更新和調整資產使用結構。
七是嚴肅管理紀律。各行政事業(yè)單位取得國有資產收益單位必須嚴格遵守規(guī)定,對弄虛作假、隱瞞或截留、挪用、坐支不執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定的,將按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務院令第281號)、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)相關規(guī)定嚴肅處理。
八是加大督查力度。千陽縣監(jiān)察局、審計局、財政局將適時對國有資產收益上繳情況進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)非經營性資產轉為經營性資產及資產處置等事項未報批,資產收益逾期未上繳的單位,以及將資產收益不記賬或記賬外賬,私設小金庫的單位,將按規(guī)定嚴肅處理,并追究當事人、單位主要領導和主管部門主要領導的責任。
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