為了加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，提高資金使用效益，吳川財政把實施縣級財政報帳制作為管好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的首要途徑，在完善和深化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級財政報帳制管理上狠下功夫，探索出一條適合農(nóng)村報賬管理的新路子，有效地提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理水平。

　　一、積極做好報帳準備工作。

　　一是健全和完善農(nóng)發(fā)資金報帳實施細則。為加強資金管理提供制度保證，重新制定和完善了《吳川市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級報帳實施細則》，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報賬制管理的主要方式、操作程序、操作形式、監(jiān)督管理都做出了明確規(guī)定，使報賬工作有章可循。對較大的工程項目積極推行監(jiān)理制；大宗材料實行政府采購制；土地治理項目資金實行公示制，使農(nóng)發(fā)資金的管理制度化、規(guī)范化。二是積極籌措資金，為農(nóng)發(fā)項目的順利實施提供資金保證。財政按照上級批復的年度項目實施計劃，在本級財政預算中足額安排縣級配套資金，并要求項目實施單位或村、組要在項目實施前將自籌現(xiàn)金足額到位，確保自籌資金的落實。三是積極參與項目前期考察論證，嚴格審核項目概預算，為農(nóng)發(fā)資金的合理使用打好基礎。在每年的項目申報過程中，根據(jù)當時的物價水平及單位工程材料消耗定額，仔細測算投資額，確保工程概預算合理、實在，杜絕了項目大編小作套取資金的現(xiàn)象發(fā)生。四是嚴格合同管理，明確建設開發(fā)任務。根據(jù)上級下達的項目計劃和資金通知，財政部門與農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合向各實施單位下達開發(fā)任務，并簽定實施合同，明確項目建設內(nèi)容、資金、責任、工期，確保建設任務完成。

　　二、嚴格執(zhí)行細則，規(guī)范報賬管理。

　　一是強化“三專”管理，規(guī)范資金用途。對資金嚴格實行“三專”管理，即農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金財政專人管理、�？顚Ｓ谩�專賬核算。

　　二是規(guī)范撥款程序，實行資金撥付“直通車”。對所有農(nóng)發(fā)項目資金實行撥付“直通車”制度，減少資金周轉環(huán)節(jié)，提高資金使用效率。

　　三是規(guī)范報帳程序，加強日常會計核算。①報帳內(nèi)容和票據(jù)要對號，項目實施合同和報帳內(nèi)容一一對應；②報帳憑據(jù)要正規(guī)，必須是稅務部門監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票，白條、收據(jù)等不予報銷；③報賬手續(xù)要完備，憑據(jù)上必須加蓋有關單位公章，有實施單位經(jīng)辦人、負責人，主管部門財務負責人簽字；④有關資料要齊全，申請立項文件、施工合同、工程預算、工程決策、項目驗收報告、資產(chǎn)移交資料、工程管護責任書、工程發(fā)票等形成一套完整的資料，做到有根有據(jù)。

　　四是驗收結報，及時移交資產(chǎn)。對已經(jīng)建成的項目，由開發(fā)項目單位提出申請，市農(nóng)發(fā)辦、市財政局等相關部門參與組成聯(lián)合驗收組，對照項目計劃，逐項驗收。