一是以項目為載體。根據(jù)年初安排的項目，以項目為載體，將性質(zhì)相同、資金用途相近的各級、各渠道的資金集合起來，捆幫使用，集中投入到項目上，達到投入一處，見效一塊，帶動一片。

　　二是以資金為導向。結(jié)合政府的產(chǎn)業(yè)和政策導向，充分發(fā)揮財政資金的粘合作用和引導作用，采取機制激勵、以獎代補、先建后補、財政貼息等多種措施，充分利用民間資本，引導農(nóng)民、企業(yè)、民間等社會資金投入經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。

　　三是以資源為基礎(chǔ)。充分挖掘現(xiàn)有資源，降低財政投入成本，對一些閑置資產(chǎn)和資源進行開發(fā)利用，如利用并鄉(xiāng)后閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室，改造成敬老院；利用村小學的閑置資產(chǎn)，改造為村級黨員活動室；以種養(yǎng)大戶、集約化生產(chǎn)為基礎(chǔ)進行科技試點示范等，以較少的投入，實現(xiàn)最大的效益。

　　四是以部門為主導。針對過去各個部門各自下達、各自管理，從而造成項目分設(shè)，資金分散，管理重復的問題，采取以主管部門為主，將其他屬于這方面的項目、資金整合起來，實行項目統(tǒng)一下達、資金統(tǒng)一分配、工程統(tǒng)一監(jiān)管，并明確了“部門管項目，財政管資金”的職責，做到各司其職，各負其責。