為了切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范扶貧開發(fā)“雙到”資金管理，日前該縣印發(fā)了《仁化縣扶貧開發(fā)“雙到”資金管理辦法》。其主要內(nèi)容有以下四個(gè)方面：

　　一、辦法適用范圍

　　用于扶貧開發(fā)“雙到”工作的省、市、縣財(cái)政扶貧資金、掛扶單位幫扶資金、社會(huì)扶貧捐款等扶貧開發(fā)“雙到”資金均適用本辦法。

　　二、資金使用范圍

　　扶貧開發(fā)“雙到”資金�？顚Ｓ糜诩捍_定的13個(gè)貧困村及人年均純收入低于2,500元的5,662戶貧困戶發(fā)展以下項(xiàng)目。

　�、侔l(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展具有“造血”功能的貧困村集體和貧困戶種養(yǎng)、加工流通等脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　�、诨�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括村道路、橋梁、飲水安全等工程建設(shè)。

　�、畚７扛脑祉�(xiàng)目。已納入縣扶貧開發(fā)危房改造計(jì)劃的貧困戶危房改造補(bǔ)助。

　　④打造脫貧示范村、示范戶的必要經(jīng)費(fèi)。

　�、葚毨Т�、貧困戶脫貧的其它項(xiàng)目。

　　三、嚴(yán)格資金管理

　�。ㄒ唬┵Y金使用方案

　　在扶貧開發(fā)“雙到”項(xiàng)目實(shí)施前，貧困村要與掛扶單位和鎮(zhèn)政府（街道辦）根據(jù)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃共同制定扶貧開發(fā)“雙到”項(xiàng)目資金使用方案，且經(jīng)三方簽字蓋章，由縣“雙到”辦審核后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　�。ǘ�）資金撥付管理

　　嚴(yán)格撥付程序：所有扶貧開發(fā)“雙到”資金原則上先劃入縣扶貧辦（縣“雙到”辦）專戶，由縣“雙到”辦根據(jù)資金使用方案分期分批撥付到貧困村所在鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所或掛扶第一責(zé)任單位指定的資金專戶，由掛扶單位（或鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)資金的支配和使用。同時(shí)可實(shí)行項(xiàng)目啟動(dòng)資金預(yù)撥制度，即幫扶第一責(zé)任單位根據(jù)項(xiàng)目資金使用方案，向縣“雙到”辦申請(qǐng)預(yù)撥項(xiàng)目啟動(dòng)資金，預(yù)撥項(xiàng)目啟動(dòng)資金原則上不超過方案總體資金的30%。

　　實(shí)行報(bào)賬制度：所有經(jīng)縣財(cái)政撥付用于扶貧開發(fā)“雙到”工作的專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。由幫扶第一責(zé)任單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書（或項(xiàng)目實(shí)施合同書）和施工進(jìn)度，向縣“雙到”辦提交項(xiàng)目報(bào)賬申請(qǐng)，并附報(bào)賬憑據(jù)（原始憑證），由縣“雙到”辦核準(zhǔn)后統(tǒng)一按規(guī)定程序向縣財(cái)政局報(bào)賬。報(bào)賬時(shí)應(yīng)提供以下材料： ①項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書；②扶貧項(xiàng)目支出的合法有效原始發(fā)票（含補(bǔ)助到戶種子、種苗等支出簽收單）；③項(xiàng)目決算及檢查驗(yàn)收合格材料（承包工程報(bào)賬方要提供承包合同副本、階段性工程結(jié)算單、工程預(yù)決算和工程款稅務(wù)發(fā)票）；④已經(jīng)公示證明的紙質(zhì)材料。

　　四、加強(qiáng)資金監(jiān)督

　�。ㄒ唬┛h財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門和“雙到”辦要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)“雙到”資金使用的監(jiān)督和檢查�？h“雙到”辦要不定期下到村、戶中檢查，并貫穿于資金使用的全過程。

　　（二）任何單位和個(gè)人不得擠占、截留或挪用扶貧開發(fā)“雙到”專項(xiàng)資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。