揭陽市堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極鞏固治理“小金庫”專項行動成果，多管齊下建立防治“小金庫”長效機(jī)制，力爭從源頭上根治“小金庫”頑癥。

　　一、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)責(zé)任落實。建立健全“小金庫”治理工作責(zé)任制，層層級級落實責(zé)任，努力形成各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)部門協(xié)同抓的工作局面，及時成立“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，高位組織領(lǐng)導(dǎo)，整合工作合力。各部門明確職責(zé)，切實把“小金庫”治理工作抓成“一把手”工程，健全工作機(jī)構(gòu)，落實工作責(zé)任，確保部門“小金庫”治理工作抓成常態(tài)、抓出效果。

　　二、抓根本，加強(qiáng)制度完善。注重依靠推動財政科學(xué)化精細(xì)化管理來提升、改進(jìn)財政管理方式方法，深化財政制度改革創(chuàng)新，大力擠壓“小金庫”生存空間。一是注重“堵”，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，加強(qiáng)財務(wù)票據(jù)的統(tǒng)一管理制度，有效制止執(zhí)收部門、單位“坐收坐支”、“多收少報”的問題，堵塞“小金庫”滋生漏洞。二是注重“防”，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力推行部門預(yù)算和綜合預(yù)算管理相結(jié)合，積極將部門、單位預(yù)算外資金納入財政預(yù)算內(nèi)管理，防止預(yù)算外資金收支的隨意性，源頭上切斷“小金庫”的資金來源。三是注重“控”，繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中支付范圍，完善銀行單一賬戶制度，推進(jìn)公務(wù)卡改革，統(tǒng)一收入支付制度，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防部門、單位“小金庫”冒出。

　　三、抓重點，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要堅持以監(jiān)督預(yù)防為重點，完善內(nèi)控外監(jiān)制度，推動監(jiān)督關(guān)口前移，努力完善“小金庫”監(jiān)控體系。一方面，落實內(nèi)控措施，加強(qiáng)財政審計監(jiān)督檢查，對部門、單位執(zhí)行政府非稅收入“收支兩條線”管理規(guī)定的情況進(jìn)行經(jīng)常檢查，定期對資金及會計憑證和會計記錄進(jìn)行盤點清查，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時糾正，加強(qiáng)控制力度，在源頭上遏制“小金庫”。另方面，落實外監(jiān)措施，倡導(dǎo)部門、單位經(jīng)濟(jì)運行“陽光”操作，推動財務(wù)公開，完善舉報受理和獎勵制度，設(shè)立舉報電話和舉報信箱，建立舉報登記和立案督辦制度，動員、引導(dǎo)全社會和群眾加強(qiáng)“小金庫”監(jiān)督，擴(kuò)大“小金庫”專項治理工作戰(zhàn)果。

　　四、抓保障，加強(qiáng)案件查處。嚴(yán)肅法紀(jì)，加大案件查處力度，對部門、單位私設(shè) “小金庫”案件，不僅堅決查事追款，而且嚴(yán)格查人問責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮有效警示教育作用。對重大案件，堅持“四個堅決”，即堅決取締“小金庫”、堅決沒收追繳、堅決追究責(zé)任、堅決公開曝光，做到查處一宗，問責(zé)一人，震懾一群，教育一片，起到懲前毖后的作用。

　　五、抓引導(dǎo)，加強(qiáng)教育宣傳。堅持教育為先的理念，努力完善政治教育、法規(guī)教育、業(yè)務(wù)教育三位一體的教育體系，力促各部門、單位干部職工提高對“小金庫”危害性認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)政為民觀念和依法理財意識，提高財務(wù)管理水平，規(guī)范理財權(quán)力行使，自覺杜絕私設(shè)“小金庫”行為。同時，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，努力營造“小金庫”“過街老鼠，人人喊打”的輿論氛圍，努力形成政府主導(dǎo)、部門齊抓、全社會參與的治理工作態(tài)勢。