江蘇揚(yáng)中市 “民本財(cái)政”惠澤百姓
今年以來,揚(yáng)中市財(cái)政緊扣“推動科學(xué)理財(cái),服務(wù)跨越發(fā)展”主題,以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo),堅(jiān)持在“民生服務(wù)與內(nèi)部控制”上下功夫,將便民、為民、利民與落實(shí)市委市政府的重大戰(zhàn)略部署有機(jī)結(jié)合起來,細(xì)化工作目標(biāo),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,進(jìn)一步加大民生投入,力求更好地服務(wù)于市委、市政府工作大局。
加大對民生建設(shè)的投入,抒寫“民生賬本”。提高養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)1900萬元財(cái)政補(bǔ)貼,老年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元增加到每人每月60元;助推大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),設(shè)立專項(xiàng)資金300萬元,對符合條件的分別給予企業(yè)和大學(xué)生個(gè)人2000元和1000元補(bǔ)貼;深化居民醫(yī)療改革,財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人85元,增長近55個(gè)百分點(diǎn);首次將在校學(xué)生以及在園幼兒納入醫(yī)療保險(xiǎn)界限內(nèi);實(shí)行“門診統(tǒng)籌+大病統(tǒng)籌”的補(bǔ)償模式,即參保居民除了可以享受住院報(bào)銷外,還可以在市定點(diǎn)醫(yī)療門診報(bào)銷門診醫(yī)藥費(fèi),降低了報(bào)銷門檻;加大教育投入力度,截至目前,已累計(jì)投入2.83億元,與去年同比增加24%,教育布局調(diào)整、學(xué)校辦學(xué)條件、教師待遇等有了極大地改善。
營造優(yōu)質(zhì)對外服務(wù)平臺,構(gòu)建“笑臉財(cái)政”。市財(cái)政部門對國庫集中支付、非稅收入征管等業(yè)務(wù),進(jìn)行全面梳理,出臺業(yè)務(wù)流程圖,簡化辦事流程;實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制。面向社會辦理的事項(xiàng)必須在法定期限或者承諾的期限內(nèi)辦結(jié),確保承辦事項(xiàng)在時(shí)限要求內(nèi)辦理完畢,同時(shí)對去年開通的財(cái)政局公共部門績效評估--群眾滿意度網(wǎng)上評議系統(tǒng)進(jìn)行升級,群眾可從網(wǎng)上直接對各個(gè)科室的“滿意度”、“信心度”、“遏制度”、“重視度”進(jìn)行打分,并將分?jǐn)?shù)作為年終考核落實(shí)崗位責(zé)任制的具體抓手和年度考評依據(jù),做到獎(jiǎng)懲兩不誤。
搭建權(quán)利節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制,打造“玻璃錢柜”。以建立“大權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控”為主導(dǎo)思想,進(jìn)一步延續(xù)監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行體系,出臺“住房公積金權(quán)利節(jié)點(diǎn)監(jiān)控辦法”,形成了“2+3”權(quán)利節(jié)點(diǎn)監(jiān)控運(yùn)行模式,其中“2”是指建立行政權(quán)力與資金流動節(jié)點(diǎn)監(jiān)控,即對權(quán)利使用、資金流動、資金流向等做了細(xì)化,建立內(nèi)部控制機(jī)制;“3”是紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政聯(lián)動互補(bǔ),定期監(jiān)控,放大“1+1+1>3”的監(jiān)督效應(yīng)。同時(shí)結(jié)合全省開展的“小金庫”專項(xiàng)治理工作,對我市多個(gè)二級單位進(jìn)行了抽查,并梳理目錄,公開使用信息,確保資金在“陽光”下運(yùn)行
完善財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制,當(dāng)好“過路財(cái)神”。堅(jiān)持依法理財(cái),完善預(yù)算編制、執(zhí)行、決算各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對財(cái)政收支政策執(zhí)行、財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)財(cái)政資金的使用監(jiān)督,重點(diǎn)抓好預(yù)算外資金、國債資金、社會保障資金以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督。抓好財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,確保財(cái)政資金使用合理、合法、合規(guī)。
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