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唐山市財政局科學構建財政督查工作新模式

2010-10-29 16:22 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  河北省唐山市財政局把做好政務督查作為服務領導決策、推進工作的有效手段,以健全體系為核心,以關鍵節(jié)點為抓手,著力構建科學高效的督查工作模式,保證了市委、市政府各項督查工作的有效落實。

  一、健全督查運行體系

  以完善工作流程為基礎,全面及時開展督查,努力構建有序的工作鏈條。

  一是念好“細”字訣,暢通督查渠道。對各類批(交)辦事項,由辦公室逐一建立臺賬,以督辦卡形式下達責任處室;對局內重點工作,每周制發(fā)工作要點,將各項工作細化量化,明確責任領導、責任處室。相關處室在時限內完成督辦事項后,向辦公室反饋,對有特殊原因辦結困難的,及時說明情況,提出具體措施,做到件件有著落、事事有回音。

  二是念好“實”字訣,落實督查事項。對重點批(交)辦事項,由一名局領導牽頭負責,相關處室積極配合,要求深入基層,深入現場,研究措施,切實將問題解決到位。為解決曹妃甸生態(tài)城、南湖生態(tài)城、唐山灣國際旅游島等重大工程資金問題,在局領導的帶動下,相關部門干部職工積極深入一線開展督查,了解工程進度,察看工程質量,科學高效撥付了資金,保證了工程建設順利進行。僅今年1-6月份,就撥付預算內發(fā)展性資金103.2億元,同比增長23%。

  三是念好“快”字訣,提高督查速度。明確批(交)辦事項“五個必須”時限要求,即公文傳閱必須在8小時內簽出,公文簽發(fā)必須在1個工作日內完成,公文報送必須在1個工作日內發(fā)出,資金撥付必須在承諾時限內撥付出、每個經辦人必須在2個小時內簽署并送達下一經辦人,意見答復必須在規(guī)定時限內辦結,做到“批必查、查必果、果必報”。同時,堅持急事急辦、特事特辦,開通資金撥付、政府采購、投資評審“三條快速通道”,保證應急支出第一時間撥付到位,應急采購項目1-5個工作日內完成,特急評審項目組織專家一個半小時到達評審項目現場進行勘測。南湖生態(tài)城景觀提升項目,僅用5天完成了總額1.1億元的評審,得到有關部門好評。

  二、健全督查質量體系

  以提高督查質量為關鍵,服務領導,服務發(fā)展,努力鑄造過硬的工作品牌。

  一是念好“高”字訣,把握督辦高度。力求緊貼市委市政府中心工作,胸懷全局,主動作為,確保各項督辦工作高效落實。圍繞我市推進人民群眾幸福之都建設,對各縣(市)區(qū)、局內相關處室發(fā)揮財政資金導向作用,切實保障和改善民生進行了督查,組織編寫了《唐山市財政投入近40億元傾力提升民生幸福指數》的督查信息,被財政部、省財政廳、唐山市委市政府辦公廳以及我市主要新聞媒體刊發(fā)。

  二是念好“深”字訣,挖掘督辦深度。立足履行好財政職能,結合辦理批(交)辦事項,研究財政經濟發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性問題,積極為領導提供高質量的決策參考。在督導各縣(市)區(qū)落實國家宏觀調控政策的基礎上,撰寫了《稅收政策調整對唐山市財政收入影響》的督查調研,提出抓住稅收政策調整有利時機,全力推進財源建設的建議,省財政廳齊守印廳長給予重要批示。

  三是念好“特”字訣,找準督辦角度。注重圍繞具有自身特點和創(chuàng)新價值的工作,選好角度,打“特色牌”,唱“地方戲”。通過督導各縣(市)區(qū)、局內處室(單位)“六型”機關創(chuàng)建活動,總結提煉了“五個不讓”做法,編報了《以“五個不讓”為載體傾力打造務實高效財政》的督查信息,省財政廳齊守印廳長批示“值得在全省財政系統(tǒng)倡導和推廣”。

  三、健全督查保障體系

  以加強組織領導為核心,強化培訓,嚴格考評,努力建設優(yōu)秀的工作隊伍。

  一是念好“責”字訣,強化工作領導。局領導班子高度重視督查工作,成立督查工作領導小組,黨組書記、局長任組長,主管辦公室的副局長任副組長,各處室(單位)主要負責同志為成員;各區(qū)縣(市)區(qū)也成立相應領導機構,明確專人負責督查工作,形成了責任明晰、領導有力、運轉有序的組織系統(tǒng)。

  二是念好“訓”字訣,加強業(yè)務培訓。突出專題培訓,去年以來,邀請省財政廳、高等院校等專家學者,就開展決策督查、做好專項督查等6個專題,舉辦4期培訓班,全系統(tǒng)300余人次參訓,提高了督查人員的工作能力。注重以研代訓,對綜合性、專業(yè)性強的督查事項,組織相關處室(單位)人員進行會辦,共同撰寫督查反饋意見,實現了提升督查工作質量、提高人員寫作水平的“雙豐收”。

  三是念好“考”字訣,突出考評獎懲。強化日常考評,每季度通報各縣(市)區(qū)和機關各處室(單位)督查案件辦理和督查信息反饋情況。突出年終考評,將督查工作納入年終財政綜合考評,制定《督查工作考評辦法》,對縣(市)區(qū)、機關處室(單位)、科級以下干部,分別明確考評指標和評分標準,表彰獎勵先進單位和先進個人,激發(fā)了全系統(tǒng)做好督查工作的熱情,形成了推進督查工作的整體合力。

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