10月15日市財(cái)政局召開了2011年部門預(yù)算編制工作會(huì)議，標(biāo)志著我市2011年部門預(yù)算工作正式拉開序幕。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件精神，從2011年1月1日起，按預(yù)算外管理的收入（除教育收費(fèi)）全部納入預(yù)算管理。為了保證各非稅收入執(zhí)收單位編制的2011年部門預(yù)算中非稅收入征收計(jì)劃與征收目標(biāo)保持一致，將非稅收入管理工作真正融入到部門預(yù)算管理工作中，我們制定了三項(xiàng)基本原則，切實(shí)把好非稅收入征收計(jì)劃審核關(guān)。

　　一、基數(shù)確定的原則。各執(zhí)收單位非稅收入征收目標(biāo)必須以近三年實(shí)際收繳平均數(shù)為基數(shù)，充分考慮國家及自治區(qū)政策調(diào)整等因素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性。

　　二、既要保證應(yīng)收盡收，又要避免提出硬性增長要求的原則。對(duì)于罰沒收入，既要本著嚴(yán)格執(zhí)法，應(yīng)罰盡罰的原則據(jù)實(shí)編制，同時(shí)也要避免對(duì)罰沒收入提出基數(shù)增長或比例增長等硬性增長要求。

　　三、正稅清費(fèi)的原則。對(duì)于行政事業(yè)單位暫收、代收款項(xiàng)，如定金、押金、課本費(fèi)、資料費(fèi)、水電暖費(fèi)等，使用《新疆維吾爾自治區(qū)資金往來結(jié)算票據(jù)》。行政事業(yè)單位暫收、代收款項(xiàng)不列入2011年部門預(yù)算。