自強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作開(kāi)展以來(lái)，廣西對(duì)此高度重視，緊緊圍繞專(zhuān)項(xiàng)清查工作的任務(wù)和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立保障機(jī)制，不斷強(qiáng)化工作措施，專(zhuān)項(xiàng)清查工作取得了階段性成效。

　　一、建立四種保障機(jī)制，確保專(zhuān)項(xiàng)清查取得實(shí)際效果

　　（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由自治區(qū)李金早常務(wù)副主席任組長(zhǎng)，自治區(qū)財(cái)政廳、監(jiān)察廳、糾風(fēng)辦、審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、民政廳等17個(gè)涉農(nóng)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)研究落實(shí)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策部署，研究制定廣西工作方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)范圍內(nèi)的清查工作。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在自治區(qū)財(cái)政廳，負(fù)責(zé)日常具體工作。

　　（二）建立工作機(jī)制。實(shí)行自治區(qū)和市、縣（市、區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)、各相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)分口把關(guān)的機(jī)制；實(shí)行分市負(fù)責(zé)工作機(jī)制。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)成員單位都要負(fù)責(zé)一個(gè)市的指導(dǎo)、督促、抽查、重點(diǎn)檢查等工作。同時(shí)還建立了協(xié)調(diào)配合機(jī)制、定期通報(bào)機(jī)制、舉報(bào)懲處機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)也成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)，建立健全了相應(yīng)的工作機(jī)制。

　�。ㄈ�）建立人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從相關(guān)單位和部門(mén)抽調(diào)20多人，分為綜合組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和重點(diǎn)檢查協(xié)調(diào)組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)清查的各項(xiàng)工作。自治區(qū)財(cái)政廳安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于清查工作，為清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排了辦公用房，配備了電腦、電話等辦公設(shè)備，確保了清查工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄋ模┙�立宣傳機(jī)制。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式及時(shí)宣傳報(bào)道廣西的清查工作。要有針對(duì)性地選擇一些典型案例予以曝光，以起到警示教育作用。要通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等方式，及時(shí)通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)清查工作進(jìn)展情況。

　　二、強(qiáng)化四項(xiàng)工作措施，確保專(zhuān)項(xiàng)清查工作扎實(shí)推進(jìn)

　�。ㄒ唬�擬訂方案，明確要求。制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施方案》，明確自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)清查工作的各項(xiàng)要求。制定《自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)清查重點(diǎn)檢查工作方案》，要求要針對(duì)管理制度是否完善，各項(xiàng)補(bǔ)助資金是否及時(shí)足額撥付到戶，是否存在截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象，是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　�。ǘ�）強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。舉辦強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作政策培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)各市、縣（市、區(qū)）參與清查工作的主要業(yè)務(wù)骨干、區(qū)直各部門(mén)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、自治區(qū)財(cái)政廳內(nèi)涉農(nóng)處室的負(fù)責(zé)人約180人進(jìn)行政策培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要為專(zhuān)項(xiàng)清查政策講解和統(tǒng)計(jì)表格填報(bào)說(shuō)明。專(zhuān)門(mén)設(shè)立政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全區(qū)自查自糾工作的組織開(kāi)展和政策解答工作。對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)在自查過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真解釋說(shuō)明，統(tǒng)一政策要求。同時(shí)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)門(mén)派出了三個(gè)檢查組對(duì)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等15個(gè)區(qū)直部門(mén)進(jìn)行了督查，抽查面達(dá)到了55%.

　�。ㄈ�）分工負(fù)責(zé)，審核匯總。明確分工，統(tǒng)一要求，建立分工負(fù)責(zé)機(jī)制，明確有財(cái)政廳各涉農(nóng)處室負(fù)責(zé)分管部門(mén)報(bào)表的填報(bào)和審核對(duì)帳，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)各市報(bào)表的填報(bào)，確保填報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　（四）完善方法，督促整改。

　　采取材料檢查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方法，聽(tīng)匯報(bào)、查帳簿、看實(shí)地、訪問(wèn)農(nóng)戶，確保材料表述與實(shí)地檢查相一致，并對(duì)重點(diǎn)檢查的情況、工作進(jìn)程作了詳細(xì)的筆錄，形成了各小組的重點(diǎn)檢查報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，積極督促相關(guān)部門(mén)制定整改計(jì)劃，及時(shí)整改。各市、縣也在自治區(qū)的統(tǒng)一部署下全面開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。如欽州市專(zhuān)門(mén)設(shè)立了暗訪組，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用情況進(jìn)行暗訪檢查。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)也根據(jù)自查情況，組織檢查組，對(duì)本系統(tǒng)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金展開(kāi)了重點(diǎn)檢查。如自治區(qū)林業(yè)廳組織了六個(gè)檢查組，對(duì)全區(qū)六個(gè)市的林業(yè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

　　三、專(zhuān)項(xiàng)清查深入推進(jìn)，取得四項(xiàng)明顯成效

　　（一）統(tǒng)一了思想，提高了對(duì)加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理的認(rèn)識(shí)。

　　強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作的開(kāi)展，自治區(qū)各級(jí)各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理、扎實(shí)做好三農(nóng)工作重要性，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí)，隨著清查工作的深入，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步走進(jìn)千家萬(wàn)戶，深入人心，在全社會(huì)形成了關(guān)注和支持三農(nóng)工作、積極參與涉農(nóng)資金監(jiān)管的良好氛圍，充分發(fā)揮了社會(huì)力量的監(jiān)督作用。

　　（二）摸清了底數(shù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理提供了詳實(shí)的決策依據(jù)。

　　此次專(zhuān)項(xiàng)清查的范圍包括自治區(qū)本級(jí)、各市、縣（市、區(qū)）安排和使用的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門(mén)和單位，自治區(qū)本級(jí)28個(gè)涉農(nóng)部門(mén)、14個(gè)市、109個(gè)縣（市、區(qū)）對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行了全面清查，自查自糾面達(dá)到了100%.確定了全區(qū)14個(gè)市的44個(gè)縣為重點(diǎn)檢查的對(duì)象，對(duì)各市的重點(diǎn)檢查面達(dá)到了100%，對(duì)縣的重點(diǎn)檢查面達(dá)到了50%，重點(diǎn)檢查2007－2009年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、家電汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程建設(shè)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金、用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入等七項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金。為了做好重點(diǎn)檢查工作的質(zhì)量和效率，自治區(qū)從財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)以及清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組17個(gè)成員單位抽調(diào)82名專(zhuān)業(yè)人員組成了7個(gè)重點(diǎn)檢查組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)各市、縣的重點(diǎn)檢查工作。各市也結(jié)合自身自查自糾情況，制定了重點(diǎn)檢查方案，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成重點(diǎn)檢查組，對(duì)市直部門(mén)和各縣的涉農(nóng)資金展開(kāi)重點(diǎn)檢查。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)也根據(jù)自查情況，組織檢查組，對(duì)本系統(tǒng)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金展開(kāi)了重點(diǎn)檢查。通過(guò)自查自糾和深入清理，基本摸清了廣西2007-2009年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排情況，全面掌握了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的種類(lèi)、規(guī)模和結(jié)構(gòu)以及存在的主要問(wèn)題，為進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金的管理、加強(qiáng)和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策提供了翔實(shí)的決策依據(jù)。

　�。ㄈ�）整改了部分問(wèn)題，提高了涉農(nóng)資金的管理水平。

　　大多數(shù)市、縣市區(qū)對(duì)2007-2009年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和審計(jì)情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)管理制度是否完善、對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到戶、是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金等問(wèn)題進(jìn)行了全面自查，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，分析并找到了原因。堅(jiān)持邊清理檢查，邊制定整改措施，做到了能及時(shí)整改到位的立即整改，不能及時(shí)整改到位的制定整改計(jì)劃，限期整改到位。截止九月底，全區(qū)對(duì)此次自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已糾正6169.5萬(wàn)元，處罰11人，群眾反映良好。

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)，明確了今后整改的方向。

　　通過(guò)自查自糾和重點(diǎn)檢查，對(duì)涉農(nóng)資金管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理，認(rèn)真分析，找出了問(wèn)題發(fā)生的原因和管理的薄弱環(huán)節(jié)，為下一步整改明確了方向，為涉農(nóng)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立打下了基礎(chǔ)。