7月初，臨沂市財政部門選擇了有融資需求且近年來履行政府采購合同信譽好的20家中小企業(yè)作為試點企業(yè)，建設(shè)銀行、招商銀行、臨商銀行為首批貸款銀行，市中小企業(yè)信用擔保有限公司提供貸款擔保，在全省率先啟動了政府采購融資業(yè)務(wù)，為緩解參與政府采購中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難開辟了新渠道。

　　一、財政部門積極牽線搭橋，實現(xiàn)多方共贏。針對參與政府采購的中小企業(yè)存在資金周轉(zhuǎn)困難，而一些銀行也期待獲得具有良好信譽和回款保障的優(yōu)質(zhì)客戶，臨沂市財政部門積極作為，一方面主動與銀行及擔保機構(gòu)溝通，使其認識到政府采購的良好信譽及國庫集中支付對銀行回款提供的可靠保障；另一方面積極為企業(yè)與銀行、擔保機構(gòu)牽線搭橋，為原本缺乏資產(chǎn)抵押而難以貸款的中小企業(yè)開辟了新的融資渠道。

　　二、銀行建立預先授信機制，做好資質(zhì)審查。銀行根據(jù)企業(yè)近年來獲得的政府采購合同額，及企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、管理水平等，確定企業(yè)的年度授信額度，并可在該年度內(nèi)循環(huán)使用。取得授信的企業(yè)在中標后，可憑借政府采購合同，獲得授信額度范圍內(nèi)，銀行規(guī)定的合同相應(yīng)比例金額的貸款。預先授信機制的建立，一方面降低了銀行貸款和擔保機構(gòu)擔保的風險；另一方面也可切實保護政府采購的良好信譽，使金融機構(gòu)對政府采購融資業(yè)務(wù)的信心得到進一步鞏固。

　　三、金融機構(gòu)監(jiān)督貸款使用，確保�？顚Ｓ�。在貸款資金申請及使用的監(jiān)管方面，一方面，獲得銀行授信的中小企業(yè)可獲得低信貸門檻、低利率、低擔保費用“三低”優(yōu)惠政策，但申請貸款的政府采購項目須使用實行集中支付的財政預算內(nèi)資金；另一方面，貸款發(fā)放后，銀行與擔保機構(gòu)對企業(yè)貸款資金的使用情況進行聯(lián)合監(jiān)督，防止企業(yè)擠占或挪用貸款資金，確保貸款資金使用的規(guī)范性、安全性。

　　四、集中支付中心配合監(jiān)督，保障銀行回款。取得預先授信的中小企業(yè)，政府采購中標后申請銀行貸款時，須首先在授信銀行設(shè)立回款賬戶，并將此賬戶作為政府采購合同的支付賬戶。財政集中支付中心認真核查政府采購合同、銀行貸款單據(jù)等相關(guān)文件，嚴格遵循按合同規(guī)定支付賬戶直接支付原則，確保采購資金支付規(guī)范安全，保障銀行及擔保機構(gòu)利益不受侵害。