年初以來，齊齊哈爾市不斷完善救助體系，突出抓好貧困群體最關心、最直接、最迫切需要解決的難題，通過打造陽光低保、啟動臨時救助和城鄉(xiāng)低收入群體救助，全面推進醫(yī)療、教育、住房、供暖、供水、供電、供氣等救助工作，保障了31萬城鄉(xiāng)貧困群體的基本生活。

　　齊齊哈爾市把解決貧困群體看病難問題作為全市醫(yī)療改革惠及民生、改善民生的重要舉措層層推進。從今年1月1日起，降低了低保人員醫(yī)保住院起付線，7月1日，再次調整低保人員醫(yī)療救助政策，取消了低保人員在一級醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心住院起付線，低保人員在二級醫(yī)院住院起付線由原來200元調整為150元，在三級醫(yī)院住院起付線由原來400元調整為350元。在此基礎上，還建立了門診統籌支付基金，每年為低保對象每人撥付統籌基金100元。上半年，在資助城鄉(xiāng)低保對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療的基礎上，城市二次醫(yī)療救助2605人，支付救助金額692.7萬元；農村二次醫(yī)療救助4153人，支付救助金額1152.6萬元。

　　市低保部門工作人員先后21次深入基層檢查，將不符合條件人員清出低保保障范圍，確保了低保工作的公平與公正。

　　上半年，全市保障城市低保對象15.56萬人，發(fā)放城市低保資金15540.3萬元；保障農村低保對象14.15萬人，發(fā)放農村低保資金5739.8萬元。努力提高了五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)率，五保供養(yǎng)工作今年被市政府列入大事實事，并納入對各縣(市)、區(qū)的年終目標考核，截至上半年，全市有敬老院80所，五保供養(yǎng)對象有21315人，發(fā)放五保供養(yǎng)資金2136.1萬元。

　　下一階段，齊齊哈爾市將適時提高城市居民最低生活保障標準；督辦各縣(市)區(qū)將低保資金列入地方政府年度財政預算，并足額及時撥付到位；提高五保集中供養(yǎng)率，五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)率2010年底達到50%，被市政府列為大事實事進行督辦；抓好基層社會救助能力建設。