一是深入宣傳發(fā)動。通過廣播、電視、板報等多種形式，廣泛宣傳互助金試點的目的、意義和操作方法，確保農(nóng)戶對該項工作的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分激發(fā)了貧困農(nóng)戶參與試點工作的積極性和主動性。

　　二是組建互助組織。在扶貧重點村和移民社區(qū)自行組建互助社的基礎上，縣采用競爭方式選擇確定試點互助社。在同等條件下，優(yōu)先向移民社區(qū)傾斜，并通過民主選舉產(chǎn)生互助社管理機構(gòu)和人員。

　　三是規(guī)范運行規(guī)則。引導互助社社員深入、充分地開展討論，民主制定符合當?shù)貙嶋H的互助社章程和有利于資金周轉(zhuǎn)使用、可持續(xù)發(fā)展的運作方案，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》和《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定，建立健全資金管理制度。

　　四是強化能力建設。加強對互助社管理人員和社員的培訓，確保了管理人員的能力和水平與互助社的發(fā)展相適應，社員的自我組織、自我管理和自我發(fā)展能力與互助社管理的要求相適應。

　　五是建立防范機制。互助資金專戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)互助社已審批的借據(jù)，將款項直接撥入借款社員賬戶，社員歸還借款時直接將資金繳入互助資金專戶，憑金融機構(gòu)簽字蓋章的進賬單作為還款的最終依據(jù)。同時，通過合理界定社員互助金交納規(guī)模、提取風險準備金和制定互助社退出機制等措施，進一步健全了風險防范機制。