為進一步規(guī)范土地市場秩序，科學合理配置土地資源，嚴格保護耕地和節(jié)約用地，遏制土地管理領(lǐng)域腐敗問題，優(yōu)化投資環(huán)境，大余縣結(jié)合工程建設領(lǐng)域突出問題治理工作，采取六項措施，在全縣開展土地領(lǐng)域突出問題專項治理。

　　一、加強領(lǐng)導，周密部署。專項治理實行政府行政首長負責制，分管領(lǐng)導具體抓，由縣監(jiān)察局牽頭，成立由縣財政、國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、審計等單位參加的治理工作領(lǐng)導小組，下設領(lǐng)導小組辦公室，執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，遵循“誰出讓、誰負責，誰清理處置、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，從2010年7月至2011年11月，分動員部署、摸底排查及處置、集中督察檢查、建章立制及整改、回頭看及總結(jié)驗收五個階段完成治理工作。

　　二、部門聯(lián)動，落實責任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位上下聯(lián)動，進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，在領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排部署下，按照各自職責，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)調(diào)抓好專項治理工作。各部門在工作中難以自行協(xié)調(diào)的問題由縣聯(lián)席會議或領(lǐng)導小組會議協(xié)調(diào)。

　　三、多措并舉，務求實效。從實際出發(fā)，注重方式方法，多措并舉，確保專項治理取得預期成效。充分發(fā)揮典型案例的的警示引導作用，達到處置一宗、帶動一批、震懾一片的效果；擴大正面宣傳影響，堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營造良好的土地管理輿論氛圍。

　　四、加強監(jiān)管，健全機制。一是加強用地管理，針對不同行業(yè)、項目建設特點，合理確定建設用地規(guī)模，縮短開發(fā)周期，避免貪大求多，囤積土地；二是實行建設用地使用權(quán)“凈地”出讓，出讓前處理好土地的產(chǎn)權(quán)、補償安置等經(jīng)濟法律關(guān)系，完成“三通一平”工作，防止土地閑置浪費；三是強化用地合同管理，土地出讓合同和劃撥決定書嚴格約定建設項目投資額、開竣工時間、規(guī)劃條件、價款、違約責任等內(nèi)容，對非經(jīng)營性用地改變?yōu)榻?jīng)營性用地的，嚴格約定或明確政府可以收回土地使用權(quán)，重新依法出讓；四是完善建設項目竣工驗收制度，將建設項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況，作為建設項目竣工驗收的一項必檢內(nèi)容。

　　五、講究政策，嚴明紀律。土地領(lǐng)域突出問題形成原因復雜，沉淀問題較多，專項治理工作政策性強，涉及各方面利益的再調(diào)整。專項治理工作中，既要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，又要尊重歷史實事求是，區(qū)別對待。對歷史遺留問題，按照當時有關(guān)政策執(zhí)行，對自查出來的問題能主動認識和積極糾正的，按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處罰，對自查工作搞形式、走過場、敷衍塞責甚至掩蓋問題、弄虛作假的，嚴肅追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

　　六、嚴肅查處違法違規(guī)案件。高度重視查辦案件工作，積極拓寬案源渠道，完善執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和行業(yè)主管部門的案件查處協(xié)調(diào)機制，抓好信息共享、案件協(xié)查和案件移送工作，統(tǒng)籌辦案力量，嚴厲查處囤地、炒地行為，堅決查處一批土地領(lǐng)域的大案要案。適時通報典型案件的查處情況，發(fā)揮查辦案件的威懾作用和警示教育作用。