江西寧都縣實施政府采購特色管理
近年來,寧都縣全力打造“集中進場、統(tǒng)一監(jiān)管、綜合執(zhí)法、采管分離”的政府采購特色管理機制,取得了良好成效。今年1-8月,共完成縣級政府采購項目318個,增長28%,采購金額6843.5萬元,增長130%,資金節(jié)約率12.57%。
創(chuàng)新監(jiān)管機制。一是創(chuàng)新監(jiān)管制度。從規(guī)范化、制度化入手,縣政府、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣招管辦先后出臺了監(jiān)督管理、市場準(zhǔn)入、責(zé)任追究、業(yè)務(wù)監(jiān)管、辦事流程和內(nèi)部管理等30余項制度,并要求縣招管辦堅持邊建設(shè)、邊運作、邊規(guī)范、邊提高。二是優(yōu)化運行機制。從工程建設(shè)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易到政府采購等所有涉及招投標(biāo)業(yè)務(wù)的項目全部納入統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺,讓招標(biāo)項目、監(jiān)管機構(gòu)、招標(biāo)代理全部進入,集中交易。實行進場報名、信息發(fā)布、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)專家?guī)、收費管理、考勤考績等“六個統(tǒng)一”。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。由縣政府法制辦牽頭,縣建設(shè)、交通、水利、財政、工商等相關(guān)行政主管部門采取簽訂行政執(zhí)法委托授權(quán)書的方式,委托招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)綜合執(zhí)法,做到行業(yè)主管部門與招標(biāo)投標(biāo)管理部門的“部門聯(lián)動”和市場與現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動”。同時縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣財政局還對招標(biāo)投標(biāo)活動實施了全程執(zhí)法監(jiān)督。
打造陽光平臺。一是建立市場準(zhǔn)入制度。對各類招投標(biāo)活動進行統(tǒng)一進場交易,嚴(yán)格實行采管分離,對有不良行為的投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評標(biāo)專家限制其進入該縣招標(biāo)投標(biāo)市場。據(jù)了解,目前已對3家企業(yè)進行了不良行為公示,市場秩序得到了明顯改善。招標(biāo)投標(biāo)信息公開發(fā)布率達(dá)100%,特別是招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)建成后,招投標(biāo)信息資源得到了整合,極大地方便了招投標(biāo)人、供應(yīng)商。二是啟動“電子招標(biāo)”工程。突出抓好視音頻全程監(jiān)控系統(tǒng)、觸摸屏查詢系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、計算機自動抽取評委及語音通知系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等方面建設(shè),特別是以推進遠(yuǎn)程評標(biāo)、網(wǎng)上報名為重點,切實推進電子招標(biāo)投標(biāo)進程。加快完善招標(biāo)投標(biāo)信息化建設(shè)方案并付諸實施,努力做到用計算機技術(shù)固化招標(biāo)投標(biāo)程序,為執(zhí)法監(jiān)察、日常監(jiān)督、依法監(jiān)督和社會監(jiān)督提供有力保障。