海南推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理檢查工作
全國(guó)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查電視電話會(huì)議召開后,我省各級(jí)政府高度重視,積極部署,在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下,各項(xiàng)檢查工作扎實(shí)推進(jìn)。
一、積極啟動(dòng),全面部署。6月17日,省政府組織19個(gè)省級(jí)涉農(nóng)部門和18個(gè)市縣有關(guān)部門共445人收看了國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查電視電話會(huì)議,姜斯憲副省長(zhǎng)參加了會(huì)議,并在會(huì)后立刻組織召開了全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作視頻會(huì)議,對(duì)檢查工作進(jìn)行全面部署,對(duì)各市縣、各單位開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作提出了明確要求,要求各市縣政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,認(rèn)真做好本地區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的清查工作。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。為明確檢查責(zé)任,確保檢查任務(wù)落實(shí)到單位到個(gè)人,省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省審計(jì)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于成立海南省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(瓊財(cái)農(nóng)[2010]1299號(hào)),成立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,由省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳海波同志擔(dān)任組長(zhǎng),省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省審計(jì)廳分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng),其他18個(gè)涉農(nóng)單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,辦公室設(shè)在省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處。同時(shí)18個(gè)市縣也相應(yīng)成立了分管副市(縣)長(zhǎng)或財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展檢查工作。
三、制定方案,加強(qiáng)指導(dǎo)。6月25日,省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部等部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施意見〉的通知》(財(cái)農(nóng)[2010]176號(hào))要求,會(huì)同省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省審計(jì)廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)海南省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案的通知》(瓊財(cái)農(nóng)[2010]1112號(hào)),明確了檢查時(shí)間、檢查范圍、檢查方式等問題,指導(dǎo)各市縣開展資金清理和檢查工作。
四、組織培訓(xùn),統(tǒng)一口徑。為使檢查工作順利開展,6月29日,省財(cái)政廳下達(dá)《關(guān)于召開強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作培訓(xùn)會(huì)議的通知》(瓊財(cái)農(nóng)[2010]1115號(hào)),組織省級(jí)涉農(nóng)單位和各市縣財(cái)政局業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn),共同學(xué)習(xí)了中央文件精神,并對(duì)我省實(shí)施方案內(nèi)容進(jìn)行了講解,統(tǒng)一了資金檢查的口徑,確保資金檢查的范圍內(nèi)容與中央保持一致。
五、全面自查,重點(diǎn)抽查。根據(jù)實(shí)施方案,各單位及各市縣對(duì)用于縣級(jí)及以下的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行了清理,全省共清理2007-2009年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金約186億元,其中中央資金88億元,省財(cái)資金37億元,市縣財(cái)政資金61億元。在自查的基礎(chǔ)上,省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省審計(jì)廳印發(fā)了《海南省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查重點(diǎn)抽查工作實(shí)施方案》(瓊財(cái)農(nóng)[2010]1459號(hào)),組織20個(gè)省級(jí)涉農(nóng)單位分成6個(gè)重點(diǎn)抽查小組,對(duì)11個(gè)市縣的15項(xiàng)重點(diǎn)資金進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。通過自查和重點(diǎn)抽查,共發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)違法使用資金288萬元,其中以往年度檢查發(fā)現(xiàn)的案件涉及金額181萬元,共追回178萬元,處罰通報(bào)31人;本次檢查發(fā)現(xiàn)案件涉及金額107萬元。
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我省正在組織開展“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作回頭看”活動(dòng),要求各市縣及有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié),分析問題產(chǎn)生的制度及體制原因,積極進(jìn)行整改。針對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放問題,我省將進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”改革,加強(qiáng)監(jiān)管,鞏固強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金檢查成果。
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