山東威海市樹(shù)立經(jīng)營(yíng)財(cái)政理念提升財(cái)政發(fā)展成效
威海市財(cái)政樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)財(cái)政”理念,對(duì)政府資金、資產(chǎn)和資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理、積極運(yùn)作,做到“以財(cái)生財(cái)”,取得了良好成效。
一是抓好資金經(jīng)營(yíng)。將政府性資金與金融機(jī)構(gòu)增加政府利息收入、節(jié)減財(cái)政支出情況掛鉤,與金融機(jī)構(gòu)繳納地方稅收情況掛鉤,與金融機(jī)構(gòu)支持政府融資和中小企業(yè)情況掛鉤,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)幫助政府提高收益,積極服務(wù)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),根據(jù)用款情況,對(duì)部分財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金實(shí)行協(xié)議存款,使短期的閑置資金轉(zhuǎn)化為比較穩(wěn)定的存款,市級(jí)財(cái)政每年可增加利息收入2600多萬(wàn)元。
二是抓好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理,特別是對(duì)土地、房屋產(chǎn)權(quán)實(shí)行集中管理。通過(guò)統(tǒng)一主體、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行集聚、重組和運(yùn)營(yíng),充分利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)盤(pán)活和優(yōu)化資產(chǎn),通過(guò)存量吸引增量,發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大政府融資能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。其中,對(duì)市區(qū)內(nèi)政府投資形成的停車(chē)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),每年可增加收入200多萬(wàn)元。
三是抓好資源經(jīng)營(yíng)。著重發(fā)揮好城市土地資源的作用,結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃,加大土地儲(chǔ)備力度,靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)合理投入和開(kāi)發(fā),建立起“投入──收益──再投入──再收益”的良性循環(huán)機(jī)制,解決發(fā)展資金不足的難題,防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展的良性循環(huán)。僅對(duì)寶泉廣場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)行先注資開(kāi)發(fā)、后項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓一項(xiàng),就使政府獲得純收益6億多元。
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