江蘇新沂多舉措加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,切實(shí)堵塞財(cái)政資金安全管理漏洞,提高財(cái)政資金管理水平,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政資金安全管理的相關(guān)文件精神,建立健全長效機(jī)制,多舉措加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理工作,有效防范財(cái)政資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
一是規(guī)范開設(shè)財(cái)政資金專戶,強(qiáng)化銀行賬戶管理。加強(qiáng)對銀行賬戶的開設(shè)、變更、撤銷等的管理,對各個(gè)銀行賬戶實(shí)行年檢制度,在清理和歸并的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)行銀行賬戶和財(cái)政資金“雙集中”管理。嚴(yán)格控制預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶設(shè)置,嚴(yán)禁將預(yù)算單位零余額賬戶資金違規(guī)或變相轉(zhuǎn)到實(shí)有資金賬戶。
二是完善印鑒和票證管理辦法,加強(qiáng)印鑒、票證管理。實(shí)行“兩個(gè)分開”的管理措施,即銀行賬戶與印鑒分開保管、開撥款通知單與開撥款憑證的人員分開。堅(jiān)持印鑒和票證專人分管,明確印鑒和票證專管人員責(zé)任,票據(jù)的領(lǐng)用和核銷均實(shí)行逐級審批。
三是規(guī)范業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格資金撥付程序。規(guī)范用款計(jì)劃的審批程序,在撥付依據(jù)上按先有預(yù)算指標(biāo)再有用款計(jì)劃,按時(shí)間進(jìn)度或項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行撥付;在撥付審批權(quán)限上要求經(jīng)辦人員、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)做到一級對一級負(fù)責(zé),層層把關(guān)。在撥付進(jìn)度上,嚴(yán)禁無故拖延撥款,嚴(yán)禁項(xiàng)目資金滯留時(shí)間過長,嚴(yán)禁擠占、挪用各類專項(xiàng)資金。
四是完善制度建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)控管理。進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,制定出臺《新沂市財(cái)政局日常管理制度》、《新沂市財(cái)政局精細(xì)化管理方案》,完善內(nèi)部約束機(jī)制。建立銀行、預(yù)算單位和科室之間的定期對賬制度。充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督部門的職能,定期對銀行賬戶和專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查,不斷促進(jìn)財(cái)政資金管理的規(guī)范化。強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)把審批、支付關(guān),既提高了財(cái)政資金的使用效益,又保障了財(cái)政資金的安全完整。
五是強(qiáng)化信息管理,提高管理水平。不斷升級支付系統(tǒng)軟件,完善遠(yuǎn)程報(bào)賬,規(guī)范操作流程,明確專人管理職能,做到統(tǒng)一管理,部門使用,定期備份數(shù)據(jù),提高了基礎(chǔ)管理工作水平。
六是提升人員素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)意識。堅(jiān)持財(cái)政工作人員周五政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,舉辦預(yù)算單位會計(jì)人員培訓(xùn)班,堅(jiān)持學(xué)有所專、學(xué)有所用。樹立為基層服務(wù)的意識,耐心、細(xì)致、周到地為預(yù)算單位優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立財(cái)政部門良好的窗口形象。
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