9月17日，財政部監(jiān)督檢查局局長耿虹一行，在省財政廳紀(jì)檢組長徐陽升、財政部駐江蘇專員辦副專員李元成等人員的陪同下，專程來南通調(diào)研財政管理與改革情況。施建中局長重點就我局全面預(yù)算管理、城建投融資管理模式、財源建設(shè)以及機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面的工作向耿虹局長作了匯報。

　　耿虹局長在認(rèn)真聽取施建中局長的匯報后，高度評價了南通的做法和經(jīng)驗，多次提到“不虛此行”。

　　耿虹局長指出，南通財政通過一系列的制度設(shè)計和執(zhí)行，真正做到了將科學(xué)化、精細化的理念貫穿于財政工作的全過程，涵蓋了所有用權(quán)環(huán)節(jié)。耿虹局長說，財政監(jiān)督最講究“控制”，南通財政通過制度建設(shè)，實現(xiàn)了“由內(nèi)而外的控制”，這種控制，其核心是通過“控制”自己，革自己的命，然后將控制力層層延伸和傳遞到外部，這種監(jiān)督是將財政權(quán)力置于陽光之下透明、規(guī)范運行，是最直接而有效的。

　　耿虹局長指出，當(dāng)前南通財政管理的實踐，完全符合財政部提出的科學(xué)化精細化的要求，也完全符合江蘇省財政廳“四位一體”的管理理念。尤為可貴的是，南通財政管理的先進性不僅僅停留在理念層面，而是在實踐中沿著正確的方向大踏步向前邁進，財政部黨組提出的科學(xué)化精細化管理要求在南通市財政局提前得到了實現(xiàn)，全國都這樣做，就達到了謝部長提出的科學(xué)化精細化管理的目標(biāo)要求。耿虹局長認(rèn)為，在探索建立現(xiàn)代財政管理模式的實踐中，南通財政實現(xiàn)了夯實管理基礎(chǔ)和創(chuàng)新管理舉措的齊頭并進。之所以能取得今天這樣的成績，一是得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持，市委市政府推行現(xiàn)代公共管理，這是一個重要的前提。二是局主要負責(zé)同志具有先進的管理理念和長期財政工作經(jīng)驗。南通財政改革，有清晰的改革思路，有明確的改革目標(biāo)，有具體的改革措施。這樣系統(tǒng)、有效的管理和改革，必須具備多年豐富財政管理經(jīng)驗的積淀才能實現(xiàn)。

　　她還指出，南通財政能跳出傳統(tǒng)財政范疇，在保民生、保運轉(zhuǎn)的同時，找準(zhǔn)財政支持經(jīng)濟發(fā)展的著力點，每年拿出3.8億資金來扶持企業(yè)的發(fā)展，通過政策的事前引導(dǎo)，引進技術(shù)，引進人才，推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。南通財政主動研究制訂了一系列支持經(jīng)濟的做法是超前的，成效也是明顯的。

　　耿虹局長還特別關(guān)注地方政府對融資平臺的管理。在了解到南通財政對政府融資平臺的集中統(tǒng)一管理模式后評價：“當(dāng)前，融資平臺的管理國家非常關(guān)心，這關(guān)系到未來的發(fā)展。南通的做法不僅保障了城市建設(shè)，同時有利于對政府債務(wù)規(guī)模的控制，這是負責(zé)任的做法。”

　　耿虹局長一行還參觀了中國珠算博物館。

　　我局副局長潘衛(wèi)斌及相關(guān)處室的同志一起參加了匯報。