新疆新源縣部門預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)范、三提高”
細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容規(guī)范“兩個(gè)行為”:一是規(guī)范財(cái)政行為。首先制定分類分檔經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)分配資金,基本實(shí)現(xiàn)了單位基本支出預(yù)算規(guī)范化、程序化自動(dòng)計(jì)算,使財(cái)政部門和單位都能夠預(yù)期以后年度單位的基本運(yùn)行預(yù)算,部門預(yù)算的基本支出標(biāo)準(zhǔn)不再一年一變,基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。其次“按照基本預(yù)算一上一下,項(xiàng)目預(yù)算兩上兩下的”原則,早編細(xì)編預(yù)算嚴(yán)格審批程序,克服了預(yù)算執(zhí)行中的隨意性,規(guī)范了財(cái)政部門的行為。二是規(guī)范部門行為。實(shí)行了綜合預(yù)算,一個(gè)部門一本預(yù)算,嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行“先有預(yù)算,后有支出”,克服了“沒錢就要,有事就報(bào)”的傳統(tǒng)做法,減少預(yù)算執(zhí)行中的頻繁調(diào)整,增強(qiáng)了預(yù)算的嚴(yán)肅性。
嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”一是提高了預(yù)算單位理財(cái)積極性。實(shí)施部門預(yù)算后,將預(yù)算編制工作重心轉(zhuǎn)移到了各預(yù)算單位,預(yù)算單位不但要特別清楚自身單位人、財(cái)、物等方面的情況,還要結(jié)合本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,研究本單位的項(xiàng)目論證,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,大大提高了單位理財(cái)?shù)姆e極性。二是提高了資金的使用效益。不斷加大財(cái)政資金整合力度,項(xiàng)目預(yù)算編制細(xì)化到單位,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行細(xì)化到月,項(xiàng)目資金來(lái)源細(xì)化到各渠道、各部門,這種細(xì)化使項(xiàng)目和資金有一個(gè)完整的結(jié)合,同時(shí)使預(yù)算單位和財(cái)政形成一種互負(fù)其責(zé),又互相制約、互相監(jiān)督的局面,提高了財(cái)政資金的使用效益,有利于對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。三是增強(qiáng)了財(cái)政的理財(cái)能力。預(yù)算編制規(guī)范后,財(cái)政部門擺脫了過(guò)去日常預(yù)算追加、撥款等繁雜的具體事務(wù),將精力集中到了調(diào)查研究、項(xiàng)目論證、強(qiáng)化制度等方面,促進(jìn)了財(cái)政理財(cái)水平的提高,推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。
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