齊齊哈爾市富裕縣籌措資金改善辦學條件
過去在富?h農(nóng)村,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有初中、村村辦小學,學校規(guī)模相對較小,布局不盡合理,投入較為分散,資源浪費嚴重。大多數(shù)鄉(xiāng)村學校的英語和音體美等專科教師嚴重不足,素質(zhì)教育難以開展。富?h委縣政府經(jīng)過長期深入調(diào)研,決心走集中辦學之路,探索出“初中集中到縣城、小學集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、適當保留百人以上村級教學網(wǎng)點”的集中辦學模式。
2004年,縣里在忠厚鄉(xiāng)明德學校先行試點,啟動了集中辦學工程,在辦學機制、教育體制、管理制度等方面大膽探索。
在此基礎(chǔ)上,2006年,派出工作組對全縣教育網(wǎng)點布局、教職工隊伍建設(shè)等方面進行調(diào)查摸底。從2007年至2009年,先后在城南新區(qū)建設(shè)了勵志民族中學一期和二期工程,將全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的8所中學全部集中到縣城,村級小學全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn),適當保留了百人以上的村級教學網(wǎng)點,共減少學校86所。
預計到2010年末,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全部實現(xiàn)集中辦學,建成三所集中辦學學校,辦學規(guī)模大體實現(xiàn)均衡。百人以上的村小學,適當保留教學網(wǎng)點。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學建設(shè),在隊伍建設(shè)、硬件設(shè)施上給予政策傾斜,將優(yōu)秀農(nóng)村小學教師配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學,大力實施農(nóng)村遠程教育二期工程,加強對農(nóng)村小學教育教學的指導。同時,對城鎮(zhèn)初中和小學布局進行合理規(guī)劃。至2012年,全縣學校將由目前的76所調(diào)整為32所,實現(xiàn)校際均衡和城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,率先在全省實現(xiàn)農(nóng)村初中全部集中到縣城、村屯小學全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。
為進一步惠及農(nóng)民子女,富?h積極探索,多方籌措資金,2006年至2008年,教育財政撥款分別為7568萬元、9511萬元、1.48億元,把“撒芝麻鹽”式的多點投入,變成集中財力辦大事,加快了學校硬件建設(shè)。僅勵志中學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入就高達2.3億元,成為齊齊哈爾市硬件最好的縣級標準化初級中學。
在資金使用上,把危改資金與教育資源整合相結(jié)合,集中使用危房改造資金。在校舍建設(shè)上,免收或少收行政事業(yè)性收費、服務性收費。在就學補貼上,每年向每個寄宿生補助食宿費用600元,縣財政每年拿出5萬元對寄宿生進行交通費用補貼;成立5個助學基金會,鼓勵機關(guān)事業(yè)單位干部和社會力量捐款,2009年獲得捐款70多萬元,資助困難學生761人。
集中辦學學校實行校長選聘制、教師全員聘任制,全面推行結(jié)構(gòu)工資制、崗位責任制,增強了教師的事業(yè)心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學由原來的9所學校9套班子合并為1所1套班子,精簡校領(lǐng)導40人,優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構(gòu),提高了教學質(zhì)量。勵志中學2009年中考考入縣實驗中學119人,比集中前的各校總和多27人,中考成績居全縣中學之首。同時,實行集中辦學后,學生統(tǒng)一住校,有效控制了學生輟學,輟學率比過去下降4個百分點。另外,實行集中辦學模式,部分學生家長到縣城陪讀,離開土地,從事二三產(chǎn)業(yè),促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,為推進城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造了條件。
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