安達(dá)“三農(nóng)”工作形成了項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并舉、農(nóng)民增收與社會進(jìn)步并重的新格局，農(nóng)區(qū)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民組織化步伐不斷加快，“三農(nóng)”工作步入了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化、各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)村社會全面進(jìn)步的新階段。

　　項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。引進(jìn)了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，奠定了“雙千億工程”實(shí)施良好基礎(chǔ)。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目37個(gè)，其中，超億元項(xiàng)目16個(gè)，超3000萬元項(xiàng)目5個(gè)；引進(jìn)合同資金54.30億元，實(shí)際到位資金14.79億元，占全市到位資金的44.8%。發(fā)展了一些各具特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升了安達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。項(xiàng)目建設(shè)的高速推進(jìn)，加快了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大，油氣化工、乳肉食品、乳品機(jī)械、倉儲物流、建筑建材已成為全市支柱產(chǎn)業(yè)，特色旅游、紙塑包裝、風(fēng)電能源等產(chǎn)業(yè)也都迅速發(fā)展壯大，具有安達(dá)地方特色的產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步形成，項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)互為動力、同構(gòu)共進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力大為增強(qiáng)。建成了一些特色園區(qū)，構(gòu)筑了農(nóng)區(qū)工業(yè)化最佳實(shí)踐載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托哈大齊工業(yè)走廊安達(dá)開發(fā)區(qū)平臺優(yōu)勢，對外開展招商引資，促進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目、要素集聚，農(nóng)區(qū)工業(yè)化發(fā)展有抓手、實(shí)踐有載體。

　　財(cái)政稅收高歌猛進(jìn)。截至7月末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收已完成2.56億元，完成全年計(jì)劃3.22億元的79.5%，今年有望完成3.46億元，財(cái)政稅收的規(guī)模質(zhì)量在全綏化市乃至全省縣級始終處于領(lǐng)軍地位，以實(shí)體財(cái)源為支撐的多類型、多樣化的鄉(xiāng)級財(cái)政已形成良好勢頭。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)噴薄欲出。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，今年有望突破18.5億斤。截至2010年7月末，全市奶牛存欄17.4萬頭，肉牛9.37萬頭，生豬38.7萬頭，鮮奶總產(chǎn)27.96萬噸。更為重要的是，多年來安達(dá)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上進(jìn)行了積極的探索、改革和實(shí)踐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已步入了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的新階段。以高產(chǎn)創(chuàng)建為代表的項(xiàng)目農(nóng)業(yè)開通了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)�；�生產(chǎn)的新路徑。推行高產(chǎn)創(chuàng)建連片規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化種植。建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)糧田5.5萬畝，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可達(dá)750公斤，畝增收300元；創(chuàng)建國家級高產(chǎn)示范區(qū)2處，省級高產(chǎn)示范區(qū)21處，高產(chǎn)創(chuàng)建面積60萬畝，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可達(dá)800公斤，畝增收350元。以農(nóng)機(jī)合作社為代表的合作經(jīng)濟(jì)開啟了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變革的新序幕。各類合作社總數(shù)已達(dá)760家，帶動農(nóng)戶7500戶，規(guī)模經(jīng)營土地18萬畝。以牧場和小區(qū)為代表的規(guī)模養(yǎng)殖開創(chuàng)了養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變的新階段。畜牧養(yǎng)殖正在由家庭散養(yǎng)向牧場和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，家庭牧場發(fā)展到1081戶，規(guī)模化程度大幅提升，專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局的養(yǎng)殖格局基本形成。以綠色無公害蔬菜生產(chǎn)為代表的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整開辟了農(nóng)民增收的新渠道。全市蔬菜種植面積34萬畝，其中綠色無公害面積達(dá)到27萬畝，A級綠色蔬菜面積2萬畝，國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1處，無公害產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量已發(fā)展到220個(gè)。以休閑觀光農(nóng)業(yè)為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)延伸開拓了農(nóng)業(yè)騰飛的新領(lǐng)域。

　　新農(nóng)村建設(shè)欣欣向榮。以環(huán)境整治為載體和牽動，以小城鎮(zhèn)建設(shè)、村所在地建設(shè)、道路建設(shè)、泥草房改造為重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)有序有力推進(jìn)。農(nóng)民生活日益改善，幸福指數(shù)不斷提升。村容村貌明顯改觀，人居環(huán)境更加宜居宜業(yè)。村屯道路通村率100%，通屯率80%，數(shù)字電視信號全面覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，飲水安全工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，沼氣池發(fā)展到3200個(gè)。泥草房改造1740戶，農(nóng)民住房磚瓦化率62%，農(nóng)民的居住條件逐步改善。社會事業(yè)異彩紛呈，生活品位更具人文特色。農(nóng)村文化、體育設(shè)施和活動場所建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村公共服務(wù)水平有力提升。

　　這些成績的取得，主要是：

　　——多年以來，市委、市政府從實(shí)際出發(fā)，一以貫之地堅(jiān)持市鄉(xiāng)兩級財(cái)政，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大。

　　——多年以來，市委、市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借助地緣、人緣、資源優(yōu)勢“依靠大慶、服務(wù)大慶”，“融入大慶經(jīng)濟(jì)區(qū)”，“與大慶互融共進(jìn)、同城發(fā)展”，認(rèn)識不斷加深，領(lǐng)域不斷拓展，效果不斷顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)市壯財(cái)、強(qiáng)鄉(xiāng)富民的重大跨越。

　　——多年以來，市委、市政府堅(jiān)持跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地方實(shí)際，進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐，無論是推進(jìn)農(nóng)民增收，還是提高農(nóng)民組織化程度，無論是加快生產(chǎn)力發(fā)展，還是生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，都走在了全省全市的前列，始終體現(xiàn)了大膽的實(shí)踐和執(zhí)著的探索，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

　　——多年以來，市委、市政府高度重視農(nóng)村干部配備，著力培養(yǎng)企業(yè)家型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，激勵他們放眼全市上項(xiàng)目，胸懷全局抓招商，立足本職強(qiáng)服務(wù)，他們?yōu)橥苿?ldquo;三農(nóng)”工作做出了重大貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值和社會價(jià)值的高度統(tǒng)一、有機(jī)結(jié)合。

　　當(dāng)前，安達(dá)市“三農(nóng)”工作必須把“跨越式推進(jìn)‘雙千億工程’，傾力打造‘現(xiàn)代牛城五市’”作為主旋律，把“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為主基調(diào)，圍繞建設(shè)“綠色乳業(yè)之都，特色石化之城”，以城鄉(xiāng)一體發(fā)展實(shí)施意見為遵循，以新農(nóng)村建設(shè)為旗幟，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目牽動、多業(yè)并舉、突出特色，做精種植業(yè)、做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、做大工商業(yè)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)營方式，加快推進(jìn)農(nóng)區(qū)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民組織化，努力打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、群眾生活富庶、社會和諧穩(wěn)定、村容整潔美觀的社會主義新農(nóng)村。

　　以爭先創(chuàng)優(yōu)為使命，努力實(shí)現(xiàn)思想再解放。只有持續(xù)不斷地解放思想，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷跨越。“雙千億工程”的提出正是基于安達(dá)發(fā)展階段、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)思想大解放、思想再解放的智慧結(jié)晶。

　　以招商引資為手段，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目再集聚。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓后勁、抓發(fā)展動力。只有把項(xiàng)目搞上去，才能把發(fā)展的動力和潛力挖掘出來，才能積蓄后勁，推動更好更快發(fā)展。必須緊緊抓住當(dāng)前大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的重要機(jī)遇期和關(guān)鍵期，鉚足干勁抓好項(xiàng)目建設(shè)，既要從宏觀上以更高站位、更大突破謀劃項(xiàng)目布局、推進(jìn)，又要在實(shí)踐中注重項(xiàng)目量的快速擴(kuò)張、質(zhì)的全面提升和調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的及時(shí)跟進(jìn)，更要把抓項(xiàng)目作為第一任務(wù)，把會抓項(xiàng)目作為第一本事，把有項(xiàng)目作為第一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把體現(xiàn)項(xiàng)目作為第一成果，并貫穿于“三農(nóng)”工作全過程，力爭實(shí)現(xiàn)牽一發(fā)而動全身的效果。要圍繞發(fā)揮“雙千億工程”戰(zhàn)略引領(lǐng)作用、帶動效應(yīng)招商引項(xiàng)。安達(dá)各方面都要找準(zhǔn)角色定位，明確目標(biāo)舉措，自覺納入到“雙千億工程”中來，融為一體。招商引項(xiàng)要突出“雙千億工程”的良好生態(tài)環(huán)境吸引作用和石化產(chǎn)業(yè)鏈條延伸配套作用，特別是要善于打好“雙千億工程”宏大目標(biāo)的規(guī)劃品牌，盡快用企業(yè)集群、項(xiàng)目集聚構(gòu)筑起“雙千億工程”主體框架。要圍繞資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)壯大招商引項(xiàng)。要發(fā)揮資源優(yōu)勢，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用項(xiàng)目、物流項(xiàng)目、商貿(mào)流通項(xiàng)目都要圍繞當(dāng)?shù)刭Y源做文章，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大引資引項(xiàng)，對外積極推介，廣泛聯(lián)系對接，盡快促進(jìn)資源招商收到更大實(shí)效。要圍繞開發(fā)區(qū)建設(shè)招商引項(xiàng)。借助開發(fā)區(qū)這一平臺，在有條件有能力的情況下，多引、快引符合入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架。要圍繞融入大慶經(jīng)濟(jì)區(qū)招商引項(xiàng)。

　　以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)源再拓展。要靠項(xiàng)目上實(shí)體增加稅收。工業(yè)是財(cái)稅之源，必須始終把發(fā)展工業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“第一方略”，強(qiáng)化工業(yè)財(cái)源是“第一財(cái)源”的觀念，把主攻工業(yè)作為中心工作來抓，努力大上工業(yè)項(xiàng)目，建立穩(wěn)固長遠(yuǎn)的財(cái)源。要靠優(yōu)勢強(qiáng)基礎(chǔ)增加稅收。優(yōu)化資源配置，使各種要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，構(gòu)建有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐財(cái)源。大力扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，不斷壯大支柱財(cái)源。加大對新辦企業(yè)和新上項(xiàng)目的扶持力度，集中扶持新上項(xiàng)目建設(shè)財(cái)源。要靠智慧拓思路增加稅收，多想辦法開動腦筋，要利用社會各種資源多方上項(xiàng)目，也要在市場運(yùn)作上求財(cái)源，通過運(yùn)作土地資產(chǎn)、城市資產(chǎn)、國有資產(chǎn)培植、建設(shè)財(cái)源，實(shí)現(xiàn)收益最大化，增加財(cái)政收入。

　　以突出安達(dá)特色為路徑，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)再增效。重點(diǎn)發(fā)展糧食、畜牧、蔬菜等獨(dú)具安達(dá)特色的種養(yǎng)業(yè)，以特色增加農(nóng)業(yè)效益，以特色提升核心競爭力，以特色加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。要在糧食增產(chǎn)增收上做文章。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)田水利保障能力，有效提高單產(chǎn)。以現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。加快土地流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)水平，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，使種植業(yè)逐步向園區(qū)化、機(jī)械化、合作化方向發(fā)展。要在畜牧業(yè)提質(zhì)增效上做文章。重點(diǎn)發(fā)展以奶牛為主體的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，強(qiáng)化奶牛小區(qū)建設(shè)和基地建設(shè)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，引導(dǎo)乳品企業(yè)自建牧場，不斷提高奶牛單產(chǎn)，全過程、全環(huán)節(jié)保證乳品質(zhì)量。結(jié)合奶牛養(yǎng)殖小區(qū)布局調(diào)整和農(nóng)村泥草房整屯改造，出臺鼓勵扶持優(yōu)惠政策，調(diào)動乳品企業(yè)、投資商和養(yǎng)牛戶等各方面的積極性，注重圍繞乳品加工企業(yè)建設(shè)奶牛公寓，圍繞集中榨奶站建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，逐步解決散養(yǎng)問題，最終實(shí)現(xiàn)人畜分離。大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極支持現(xiàn)有的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大精深加工規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收，使畜牧業(yè)向規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，盡快建設(shè)綠色乳業(yè)之都的目標(biāo)。要在蔬菜綠色有機(jī)生產(chǎn)上做文章。大力加強(qiáng)現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)棚室建設(shè)，根據(jù)市場需求和市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行綠色蔬菜或有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展蔬菜綠色有機(jī)生產(chǎn)。積極做好現(xiàn)有品牌的推廣，提高市場占有率和美譽(yù)度，努力爭創(chuàng)名牌，搞好產(chǎn)品內(nèi)外銷市場開拓，做大做強(qiáng)全市的品牌蔬菜，使蔬菜生產(chǎn)向設(shè)施化、基地化、品牌化發(fā)展。

　　以統(tǒng)籌發(fā)展為原則，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村再嬗變。抓好農(nóng)民致富增收。繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民增產(chǎn)增收的積極性。大力提升農(nóng)民素質(zhì)，組織開展各類技能培訓(xùn)。解決長期以來農(nóng)村種養(yǎng)加規(guī)模小散弱的問題，解決農(nóng)民生產(chǎn)者、勞動者身份過重，而經(jīng)營者、管理者、創(chuàng)業(yè)者角色弱化的問題，提升農(nóng)民的增收致富能力。壯大蔬菜、養(yǎng)殖兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動工程，為農(nóng)民致富增收搭建穩(wěn)固平臺。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光示范園，通過旅游觀光、休閑采摘帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)致富新路子。抓好社會發(fā)展進(jìn)步。增加農(nóng)村公共事業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障、教育、醫(yī)療、文體等社會事業(yè)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、樂有其所。抓好環(huán)境綜合整治。抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。