新疆精河縣:抓好“四項工程” 做實小額擔保貸款工作
近年來,精河縣認真貫徹落實就業(yè)各項扶持政策,積極開展小額擔保貸款工作,取得了良好成效。截至8月底,累計共受理小額擔保貸款申請351起,落實小額貸款擔保資金339戶,發(fā)放小額貸款金額889.3萬元,創(chuàng)造1025個就業(yè)機會,幫助976名就業(yè)困難人員順利就業(yè)。其中今年已完成99戶,發(fā)放貸款金額312萬元,完成全年任務的99%。
暢通“三條渠道”,調查摸底清清楚楚,當做“民心工程”來抓。一是社區(qū)專干走下去。依托基層勞動保障工作機構開展專項調查,分片包干,逐戶摸清下崗失業(yè)人員的基本情況。二是問卷調查報上來?茖W設計調查問卷,向重點行業(yè)、重點地段、重點人員發(fā)放問卷,抽樣調查,提高調查的準確性。三是張榜公布核出來。對符合條件的人員張榜公布,接受群眾監(jiān)督。對群眾舉報,經核實不符合條件的及時予以糾正。提高調查的透明度。通過三管齊下,做到了家庭情況清、就業(yè)狀況清、社會關系清“三清”。
激活“三個機制”,社會參與群策群力,當做“聯(lián)動工程”來抓。一是協(xié)調推動。成立了以勞動、財政、銀行部門負責人為成員的小額擔保貸款資格審查領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調有力。同時,組建了小額擔保貸款中心,實行跟蹤服務管理,形成創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。二是部門聯(lián)動。形成了“勞動部門主動牽頭,財政、銀行部門主動配合”的高效運作格局。財政部門保證擔;鸬陌磿r足額到位。信用聯(lián)社簡化程序,熱心服務,積極發(fā)放貸款。三是工作人員主動。積極為下崗失業(yè)人員開展政策咨詢,辦理各種手續(xù)。
把住“三個環(huán)節(jié)”,具體運作明明白白,當做“陽光工程”來抓。堅持“既辦成好事,又規(guī)避風險”的原則,突出兩性(可操作性、嚴密性)一化(規(guī)范化)。一是嚴密操作。根據(jù)政策規(guī)定結合實際制定了《小額擔保貸款實施細則》、《小額擔保貸款發(fā)放工作流程》等一系列操作性強的政策措施,為順利開展小額擔保貸款工作,規(guī)范放貸行為營造了一個良好的制度環(huán)境。二是嚴格程序。嚴格按照“個人申請、社區(qū)推薦、資格審查、中心擔保、銀行核貸”的工作程序,成立小額貸款擔保中心。三是嚴肅紀律。對弄虛作假騙貸的,進行公開曝光,三年內不允許享受小額貸款政策,從而確保落實政策的嚴肅性。
力求“三個效果”,享受政策實實在在,當做“富民工程”來抓。通過發(fā)放小額貸款幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè),力求實現(xiàn)政策效應、經濟效應、社會效應的最大化。一是提供了一項創(chuàng)業(yè)資本。把工作重點放在具有創(chuàng)業(yè)能力但缺乏啟動資金的下崗失業(yè)、進城務工人員上,幫助他們解決創(chuàng)業(yè)啟動資金問題,增強創(chuàng)業(yè)的造血功能。二是扶持了一批創(chuàng)業(yè)典型。一批小額貸款戶,經過資金扶持,得到持續(xù)發(fā)展。三是創(chuàng)造了一次就業(yè)機會。在貸款戶中有95%從事的是第三產業(yè)的經營。290個貸款戶在實現(xiàn)自主就業(yè)的同時吸納976名就業(yè)困難人員就業(yè)。
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