常德桃源縣完善惠農補貼資金監(jiān)管長效機制
為進一步加強惠農補貼資金的監(jiān)管,桃源縣今年出臺了《2010年桃源縣惠農補貼資金發(fā)放工作方案》,進一步完善了惠農補貼資金監(jiān)管的長效機制。
一是完善惠農補貼存折發(fā)放程序。以“兩網”(中國農民補貼網和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網)整合為契機,對全縣惠農補貼卡進行徹底清理整頓,采用公安部門提供的戶籍數(shù)據(jù),重新核對農戶戶主及人員信息,將補貼卡、戶籍卡、身份證和土地經營權證信息嚴格關聯(lián),徹底清理“一戶多卡”的現(xiàn)象,統(tǒng)一換發(fā)由縣信用聯(lián)社、縣減負辦、縣財政局聯(lián)合監(jiān)制的新卡,除了以農戶戶主名義開立的銀行補貼存折外,其余補貼存折一律在補貼系統(tǒng)中注銷。后期補貼對象的新增,必須嚴格依據(jù)戶籍信息,非戶主一律不許新開補貼存折,確保農戶補貼卡的真實性和唯一性。
二是建設惠農資金監(jiān)管陽光工程。從三個方面著力,進一步加大了惠農資金監(jiān)管“陽光工程”建設力度,構建起了完整的惠農補貼信息公開體系。印發(fā)紙質宣傳資料,全縣統(tǒng)一印制《惠農補貼發(fā)放明白卡》,發(fā)到每個農戶,對惠農補貼的主要項目、標準、政策要求、監(jiān)管部門信息等內容進行全面公示宣傳,做到了惠農補貼“一卡通”;開設網站公示專欄,在桃源縣陽光村務平臺(cwgk.taoyuan.gov.cn)上開辟惠民政策、財務公開等專欄,將各種惠農政策和補貼到戶明細情況及時在網上公示,接受社會監(jiān)督。同時,在縣財政局網站(www.tycz.gov.cn)上開設惠農補貼查詢系統(tǒng),農戶隨時查詢補貼對象的各種補貼情況,實現(xiàn)惠農補貼“一網通”;開通語音查詢電話,為進一步拓展公示渠道,便于廣大農戶隨時了解自己的補貼情況,縣財政局開通了桃源縣惠農補貼語音查詢系統(tǒng),開通兩部語音電話(6619300、6619301),農戶只需撥打語音電話,并按語音提示進行操作,即可了解各項惠農政策和補貼發(fā)放情況。
三是落實惠農補貼資金備案制度。凡屬惠農補貼資金,各業(yè)務主管單位在正式撥付后15個工作日內,將有關情況報縣農民負擔監(jiān)管辦和縣糾風辦備案。糾風辦、減負辦和惠農補貼資金業(yè)務主管部門、財政部門,按照分級負責和條塊管理的原則,分別建立補貼資料檔案,并對補貼資金使用情況進行跟蹤問效。
四是健全惠農補貼信訪維權體系。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))構建“一中心六網絡”,即設立惠農補貼維權服務中心,建立政策公示網絡、作風建設網絡、經費保障網絡、數(shù)據(jù)錄入網絡、檢查監(jiān)督網絡、責任追究網絡,暢通信訪渠道,健全維權機制,妥善解決好群眾反映的惠農補貼問題。
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