為推進農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，緩解貧困村發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題，促進貧困戶增收和貧困村各種生產(chǎn)要素的整合，逐步培育專業(yè)合作經(jīng)濟組織和新型農(nóng)戶。我市出臺了《鄭州市開展貧困村互助資金試點工作方案》。

　　方案規(guī)定：互助資金由貧困村組建的互助社負責管理，互助社設(shè)在行政村。行政村中，要有50%以上的貧困戶入社，方能組建互助社。農(nóng)戶入社以戶為單位，每戶一人加入，實行一人一票表決制，入社自愿，退社自由。農(nóng)戶入社需交納一定數(shù)額互助金作為入股，入社互助金數(shù)額應(yīng)控制在100—2000元之間，特困戶（不含五保戶）經(jīng)社員大會討論決定，可免交或少交互助金，并享有與其他入社農(nóng)戶同等權(quán)利�；ブ�資金要在互助社內(nèi)封閉運行，有借有還、周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展、利益共享、風(fēng)險公擔。入戶農(nóng)戶一次性借款數(shù)額控制在該農(nóng)戶入社時交納互助金的10倍以內(nèi)，最高不得超過2萬元。借款時間一般為6個月，最長不超過12個月，可分期或一次性歸還。為防范風(fēng)險，互助資金借用時保留占總量20%的余額�；ブ�資金重點用于支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)項目，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和營銷等。