梅州市財政“兩基”建設取得新成效
一、部門預算編制進一步細化。按照科學化精細化管理要求,采取“零基預算”及定員定額編制方法,其中,人員經費堅持依據編制、人員信息、工資基金等數(shù)據零基核定,定員定額;公用經費堅持低標準供給,超支不補;會議費實行定額包干。根據功能科目和經濟分類,將部門預算編制進一步細化到目級科目,更直接反映行政經費、基建經費以及不同單位性質的支出。
二、預算公開的范圍及內容進一步擴大。通過政府信息網等新聞媒體公布每月全市預算執(zhí)行情況,將公開內容細化到款級預算收支科目,并重點突出教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、“三農”、保障性住房等涉及民生的重大財政專項支出項目。
三、財政結轉資金管理進一步加強。該市財政結轉結余主要由兩類資金構成:一是省批復決算核增補助資金結轉。由于省批復各市當年決算核增的資金,于次年(3月份左右)才下達,按規(guī)定核增資金列入當年度決算,支出結轉到下年度使用。二是按項目進度撥付的專項資金,受當年項目實施進度影響,無法在當年完成項目,結余資金結轉下年度使用。該市主要采取以下幾項措施做好財政結轉工作 :一是進一步完善部門預算編制,提高預算編制的科學化和精細化水平,項目支出預算盡可能落實到具體執(zhí)行項目,對較大項目支出預算逐步實行事前評審;二是進一步加強支出管理,規(guī)范支出程序,按進度及時撥付專項資金,努力提高預算執(zhí)行的均衡性和時效性,并注重做好預算執(zhí)行分析工作,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問題;三是督促加快項目實施進度,加快項目投資審核,提高資金使用效率。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理進一步加強。不斷完善縣對鎮(zhèn)財政管理體制,賦予鎮(zhèn)級更大的職權。切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費,不斷提高財政辦公設施和辦公條件,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所信息化等基礎設施,提高基礎信息網絡建設水平。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一使用廣東省財政決算財務系統(tǒng),實現(xiàn)了鎮(zhèn)屬部門財務統(tǒng)一管理核算,全市“鎮(zhèn)財縣管”試點工作正有序進行,“村財鎮(zhèn)代管”管理模式已全面鋪開。
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