“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”既是中央作出的重大部署，也是落實《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，“按照高效、生態(tài)、創(chuàng)新的原則，建設(shè)全國重要的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的需要。農(nóng)經(jīng)管理工作圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這個重大任務(wù)，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供動力；加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局；加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由一家一戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�和標(biāo)準(zhǔn)化的大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；認(rèn)真落實好黨在農(nóng)村的政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力保障。重點做好五個方面的工作：

　　（一）著力推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大工作力度，積極與市委辦公室、市政府辦公室配合，盡快出臺加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，并及時制定《實施方案》，爭取在當(dāng)?shù)卣�府高度重視、農(nóng)民群眾要求強烈、有一定規(guī)模集體資產(chǎn)的村居，開展改革試點，為全市改革積累經(jīng)驗，探索模式。

　�。ǘ�）加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。深入實施好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)“1122”工程，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)各種組織和個人，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，力爭今年新發(fā)展100家；大力開展創(chuàng)建示范社建設(shè)行動，舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社示范社理事長培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社按照“五有”、“四強一優(yōu)”和“五化”的標(biāo)準(zhǔn)，加快規(guī)范完善，年底建成50家市級示范社。聯(lián)合市供銷社等部門，開展好農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品評比推介活動，提升我市產(chǎn)品知名度，大力推廣“農(nóng)超對接”營銷模式，積極為合作社和大型超市牽線搭橋，幫助合作社拓寬營銷渠道。

　　（三）加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。在穩(wěn)定和完善現(xiàn)有土地承包關(guān)系并長久不變的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，探索以村為單位發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建合作社。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)，打造農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、合同簽訂、政策咨詢、價格評估、糾紛調(diào)處等服務(wù)；加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶在堅持“三個不得”的前提下，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，力爭全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模有所突破。

　　（四）強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和支農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“五項”制度，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作高壓態(tài)勢不變。重點組織好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理半年檢查和年終考核，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，不出任何問題。繼續(xù)深入開展面向農(nóng)村組織、農(nóng)民和合作社的亂收費、亂攤派、亂集資問題的專項治理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正減輕，不反彈。嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞政策，重點做好省級試點項目和農(nóng)村籌資籌勞的監(jiān)管，防止借“一事一議”籌資籌勞之名，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件查處力度，對違反規(guī)定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，侵害農(nóng)民利益的，按照有關(guān)政策和規(guī)定，嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的實行一票否決。

　�。ㄎ澹┩咨铺幚磙r(nóng)村矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定。加大農(nóng)村不穩(wěn)定因素排查和化解工作，加強矛盾糾紛的調(diào)查分析，及時提出對策建議，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾擴大升級。嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，加大對形成上訪案件的查處力度，確保按政策、及時辦結(jié)，不引起新的矛盾，不造成不良影響，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的環(huán)境。