財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資，是公共財(cái)政管理體制的重大改革，是建立和完善機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互配套協(xié)調(diào)約束機(jī)制的重要手段和保證。南昌市在行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作始于2001年，十年來(lái)，南昌市財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心不斷加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào)，完善工資統(tǒng)發(fā)工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，保證了市級(jí)統(tǒng)發(fā)單位人員每月工資、津貼補(bǔ)貼及時(shí)、準(zhǔn)確、足額地發(fā)放。財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)工作一年一個(gè)新臺(tái)階，呈現(xiàn)出“九大”亮點(diǎn)。

　　一是統(tǒng)發(fā)工資范圍擴(kuò)大。統(tǒng)發(fā)單位增加了，由最初的172家擴(kuò)大到2009年底的302家，統(tǒng)發(fā)工資已經(jīng)基本覆蓋全市公務(wù)員和全額撥款事業(yè)單位工作人員；統(tǒng)發(fā)項(xiàng)目增加了，將統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼、經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金納入了工資統(tǒng)發(fā)范圍；統(tǒng)發(fā)工資金額增加了，由最初的1.2億增加到2009年底的6.8億。

　　二是代理銀行增加。為了引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高代發(fā)質(zhì)量和服務(wù)水平，統(tǒng)發(fā)工資的代理銀行由最初的南昌銀行一家增加到目前的南昌銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、中信銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中國(guó)銀行、興業(yè)銀行九家。

　　三是工資統(tǒng)發(fā)工作規(guī)范。在統(tǒng)發(fā)工作中，各有關(guān)職能部門(mén)相互配合、相互監(jiān)督，起到了共同把關(guān)的作用。按照“編制核定人頭、人事審定標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政撥付工資、銀行發(fā)放到戶”的程序，編制、人事、財(cái)政、銀行分工合作、嚴(yán)格流程，確保了工資統(tǒng)發(fā)工作的良好運(yùn)行。對(duì)編內(nèi)進(jìn)人，財(cái)政部門(mén)憑編制部門(mén)開(kāi)具的上編表、人事部門(mén)審定的增人計(jì)劃及工資標(biāo)準(zhǔn)和額度及時(shí)足額發(fā)放工資。在工資統(tǒng)發(fā)的每個(gè)環(huán)節(jié)上，編制、人事、財(cái)政三個(gè)部門(mén)相互配合又相互制約，有效地遏制了超編進(jìn)人和濫發(fā)工資的現(xiàn)象。

　　四是工資統(tǒng)發(fā)機(jī)制完善。為方便各工資統(tǒng)發(fā)單位辦理統(tǒng)發(fā)手續(xù)，達(dá)到規(guī)范工資管理、強(qiáng)化預(yù)算約束、加強(qiáng)工資監(jiān)督的目的，支付中心形成了一系列完整的制度，公布了業(yè)務(wù)操作流程，公開(kāi)了辦事制度，下發(fā)了有關(guān)管理文件，加強(qiáng)了對(duì)工資資金流向的監(jiān)督，對(duì)各代理銀行代發(fā)工資的資金流向進(jìn)行調(diào)研，防范了財(cái)政資金的風(fēng)險(xiǎn)。

　　五是工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)功能提升。通過(guò)與局信息中心、軟件開(kāi)發(fā)商對(duì)工資統(tǒng)發(fā)軟件系統(tǒng)進(jìn)行完善、升級(jí)，全面推廣和應(yīng)用單位工資統(tǒng)發(fā)軟件，實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，從而構(gòu)建了“單位錄入數(shù)據(jù)－財(cái)政網(wǎng)上審核－銀行統(tǒng)一發(fā)放”模式的工資、津貼補(bǔ)貼統(tǒng)一發(fā)放平臺(tái)，工資、津貼補(bǔ)貼的發(fā)放隨同國(guó)庫(kù)集中支付賬號(hào)運(yùn)行。工資、津貼補(bǔ)貼資金的撥付和發(fā)放在同一個(gè)銀行，避免了該項(xiàng)資金原來(lái)由于跨行撥付導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位的問(wèn)題，從而加快了資金運(yùn)行速度，保障了資金的運(yùn)行安全。

　　六是工作質(zhì)量和服務(wù)水平提高。支付中心通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、每年與代理銀行共同召開(kāi)統(tǒng)發(fā)單位座談會(huì)等形式，加強(qiáng)與統(tǒng)發(fā)單位的聯(lián)系，廣泛征求意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作，及時(shí)解決統(tǒng)發(fā)工作中遇到的問(wèn)題，從而不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　七是單位工資統(tǒng)發(fā)工作人員素質(zhì)提高。針對(duì)我市工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)的更新?lián)Q代以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事干部、工資管理員崗位調(diào)動(dòng)頻繁的狀況，支付中心經(jīng)常舉辦各統(tǒng)發(fā)單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由支付中心和系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)商的工作人員授課，讓全市統(tǒng)發(fā)單位的工資經(jīng)辦人員都有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)(單位版)應(yīng)用操作技能、網(wǎng)上工資錄入、查詢功能的應(yīng)用、業(yè)務(wù)操作規(guī)程及管理制度等，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

　　八是個(gè)人收入管理規(guī)范，個(gè)人收入透明度增加。根據(jù)中央、省政府有關(guān)文件精神，按規(guī)定發(fā)放的工資、津貼補(bǔ)貼由財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一安排，各單位自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金來(lái)源被切斷，南昌市進(jìn)入統(tǒng)發(fā)人員的工資、津貼補(bǔ)貼、資金和福利收入全部在一張銀行存折（卡）中反映，這樣大大增強(qiáng)了個(gè)人收入的透明度，為紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加大監(jiān)督檢查力度提供了條件和便利。

　　九是薪金工資部分個(gè)人所得稅繳納確保。將各統(tǒng)發(fā)單位統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼與發(fā)放的工資合并計(jì)算應(yīng)繳個(gè)人所得稅，保證了個(gè)人所得稅扣繳準(zhǔn)確、及時(shí)、足額劃繳，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年代扣代繳個(gè)人所得稅就達(dá)553.28萬(wàn)元。