為深化財政管理體制改革，規(guī)范和加強部門預(yù)算管理，增強預(yù)算部門及項目單位支出績效意識，提高財政資金使用效益和效率，逐步建立以預(yù)算支出績效考評結(jié)果為導向，完善、科學、規(guī)范、高效的財政資金分配模式和預(yù)算決策機制，全面提升財政科學化精細化管理水平。根據(jù)省財政廳關(guān)于預(yù)算支出績效考評工作要求，結(jié)合我縣財政預(yù)算管理工作實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會關(guān)于“建立預(yù)算支出績效評價體系”和黨的十七大關(guān)于“深化預(yù)算制度改革，強化預(yù)算管理”的精神，引入績效管理理念，逐步建立以績效目標為導向，以績效考評為核心，以制度建設(shè)為保障，以改善預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、提高公共服務(wù)水平為目標的預(yù)算支出績效考評制度，逐步構(gòu)建制度完善、指標科學、責任明確、約束有力的預(yù)算支出績效管理機制。

　　二、基本原則

　　根據(jù)安徽省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省預(yù)算支出績效考評實施辦法〉的通知》（財預(yù)〔2009〕134號）和《關(guān)于進一步加強預(yù)算支出績效考評工作的意見》（財預(yù)〔2010〕729號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣財政管理實際，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、共同協(xié)作，科學規(guī)范、分類考評，客觀公證、突出重點，注重效益、控制成本”的原則，扎實推進我縣2010年預(yù)算支出績效考評試點工作。

　　三、實施范圍

　　按照省財政廳要求，2010年選擇2個以上不同類型的項目進行考評試點，原則上是縣本級自行安排以及上級配套安排的專項資金項目，突出重點部門、有一定資金規(guī)模、對經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠、社會關(guān)注度高的項目，2011年進一步擴大項目考評范圍，力爭全面鋪開。

　　四、組織領(lǐng)導及職責

　　縣政府成立預(yù)算支出績效考評試點工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室（辦公地點在縣財政局），具體負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查預(yù)算支出績效考評試點工作。

　　縣財政局負責擬定預(yù)算支出績效考評的有關(guān)制度，做好前期業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督、檢查工作，組織實施本縣績效考評工作。

　　各試點部門作為預(yù)算支出績效考評工作的主體，承擔本部門績效考評的具體實施工作，建立本部門業(yè)務(wù)考評指標體系。成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定并上報績效目標，提供考評工作所需要的基礎(chǔ)信息和相關(guān)材料，組織自評項目實施，配合財政部門或考評機構(gòu)做好重點項目考評，落實本部門績效考評結(jié)果，完善本單位預(yù)算管理。

　　五、實施步驟

　�。ㄒ唬┙�立全縣統(tǒng)一的制度體系（2010年7月13日-7月20日）。由縣財政局制發(fā)《渦陽縣預(yù)算支出績效考評管理暫行辦法》，明確績效考評工作的基本原則、工作內(nèi)容和方法、組織管理方式及工作程序，制定統(tǒng)一的績效考評指標體系和各種文書范本等。

　�。ǘ�）確定績效考評對象（2010年7月21日-7月25日）�？冃Э荚u項目以財政補助資金項目為主，包括重大項目和一般性項目，其中重大項目是指資金額度較大、社會影響較廣、具有明顯社會效益的本部門或者跨部門的項目�？冃Э荚u項目一般在部門預(yù)算編制時確定，因今年我縣首次開展試點，考評項目由縣財政局另行行文通知。

　�。ㄈ�）申報項目績效目標 （2010年7月26日-8月10日）。各試點單位在收到《績效考評項目通知書》后，應(yīng)根據(jù)年度預(yù)算安排，在充分論證的基礎(chǔ)上，科學合理的確定項目績效目標，填制財政部門統(tǒng)一制發(fā)的《項目績效目標申報表》送縣財政局審核。

　　（四）實施績效考評（2010年8月11日-11月底）。績效考評分項目單位自評和考評機構(gòu)考評兩個階段。各試點單位根據(jù)考核方案組織自評，填制《渦陽縣預(yù)算支出績效考評自評報告表》報財政局審核�？h財政局在單位自評的基礎(chǔ)上組織考評機構(gòu)對項目進行績效考評，并出具績效考評報告。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。開展預(yù)算支出績效考評工作是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是完善公共財政體系、規(guī)范財政財務(wù)管理、提高財政資金使用效益的重要內(nèi)容和基本要求，有利于建立科學、規(guī)范、高效的財政資金分配體制和管理機制，有利于增強部門使用資金的績效觀念、加強財政支出管理、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、提高資金管理水平，有利于合理配置公共資源，促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，全縣各級、各部門要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導，嚴格按照本實施方案的要求，在縣財政局的統(tǒng)一指導下，抓緊擬定具體工作計劃，認真開展預(yù)算支出績效考評試點工作。

　�。ǘ�）落實責任，協(xié)調(diào)配合�？h財政局要把預(yù)算支出績效考評工作納入財政管理工作的重要議事日程，切實加強業(yè)務(wù)指導，強化組織協(xié)調(diào)，認真做好宣傳動員，加大監(jiān)督、檢查力度，認真組織考評。各試點單位要樹立大局意識，積極協(xié)作配合，落實工作責任，加快項目進度，認真準備考評資料，配合財政部門扎實推進績效考評工作，確保我縣的預(yù)算支出績效考評工作順利開展、達到預(yù)期成效。

　�。ㄈ�）總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善。預(yù)算績效考評工作是一項新的任務(wù)，財政部門與試點項目單位要加強溝通、交流，在工作實踐中認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善和規(guī)范我縣績效考評指標體系，充分發(fā)揮績效評價以評促管效能，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。