贛州開發(fā)區(qū)強(qiáng)化上級(jí)專項(xiàng)投資項(xiàng)目資金管理
近年來(lái),隨著贛州開發(fā)區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作快速推進(jìn),上級(jí)對(duì)我區(qū)項(xiàng)目的專項(xiàng)投入資金也隨之增大,給我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)起到了巨大的推進(jìn)作用。與此同時(shí),如何使用好這些資金,發(fā)揮其最大作用,我區(qū)也積極探索,主要從五個(gè)方面入手,給上級(jí)專項(xiàng)投資項(xiàng)目資金緊緊套上“緊箍咒”。
一、嚴(yán)控項(xiàng)目申報(bào),實(shí)行聯(lián)合評(píng)審制。在項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)項(xiàng)目時(shí),區(qū)相關(guān)部門組成評(píng)審小組,對(duì)項(xiàng)目業(yè)主履行與區(qū)管委會(huì)簽訂的投資合同、納稅貢獻(xiàn)及以往專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施效果等情況進(jìn)行審核。審核合格后,項(xiàng)目業(yè)主單位與計(jì)劃申報(bào)部門簽訂項(xiàng)目合同,約定項(xiàng)目的相關(guān)事項(xiàng),區(qū)計(jì)劃申報(bào)部門再將申報(bào)項(xiàng)目材料逐級(jí)上報(bào)。
二、嚴(yán)格資金管理,實(shí)行專項(xiàng)管理制。上級(jí)專項(xiàng)投資項(xiàng)目資金到位后,區(qū)財(cái)政局設(shè)立專戶。同時(shí),項(xiàng)目業(yè)主單位對(duì)撥付的上級(jí)專項(xiàng)投資資金設(shè)立專戶,實(shí)行專項(xiàng)管理、封閉運(yùn)行,杜絕了擠占、挪用現(xiàn)象,確保了?顚S。
三、嚴(yán)格資金撥付,實(shí)行進(jìn)度審批制。上級(jí)專項(xiàng)投資項(xiàng)目資金嚴(yán)格按項(xiàng)目工程進(jìn)度進(jìn)行撥付。由項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)施工單位申請(qǐng)和工程監(jiān)理審核意見提出項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付申請(qǐng),經(jīng)區(qū)相關(guān)部門實(shí)地踏勘后提出撥付意見呈區(qū)管委會(huì)審批后,安排相應(yīng)資金撥付給項(xiàng)目業(yè)主單位。
四、嚴(yán)格資金督查,實(shí)行稽查督辦制。上級(jí)專項(xiàng)投資項(xiàng)目進(jìn)展及資金使用情況,實(shí)行月報(bào)制度。區(qū)相關(guān)部門不定期對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行稽查。發(fā)現(xiàn)問題后下發(fā)督辦通知單,項(xiàng)目業(yè)主接督辦通知后必須按通知要求整改,并及時(shí)報(bào)告整改情況,沒有整改或整改不到位的項(xiàng)目,停撥項(xiàng)目資金。
五、建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行績(jī)效評(píng)估制。區(qū)相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,項(xiàng)目圓滿完成并達(dá)到預(yù)期效果的,今后將加大對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位申報(bào)項(xiàng)目扶持力度;項(xiàng)目未完成或存在嚴(yán)重問題的,今后兩年內(nèi)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位申報(bào)項(xiàng)目實(shí)行一票否決。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主單位弄虛作假,套取上級(jí)專項(xiàng)資金的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,除追回上級(jí)專項(xiàng)資金外,按照簽訂的項(xiàng)目合同相應(yīng)條款處以經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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