為實(shí)現(xiàn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動”，黑龍江省政府今年提出了一項(xiàng)促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。計劃到2015年，全省城區(qū)生產(chǎn)總值超過1.1萬億元，年均增長10%以上。同時，省政府將采取向城區(qū)放權(quán)、擴(kuò)權(quán)等措施，保障城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　黑龍江省共有68個城區(qū)，這些城區(qū)以不足全省四分之一的土地面積、三分之一的人口，貢獻(xiàn)了全省三分之二的經(jīng)濟(jì)總量。但與發(fā)達(dá)地區(qū)城區(qū)相比，黑龍江省城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度相對滯后、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、財政收入低水平徘徊，未能充分發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用。同時，經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不健全，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，創(chuàng)新能力不足，資源環(huán)境壓力較大。

　　按照規(guī)劃，黑龍江省將優(yōu)先發(fā)展城區(qū)特色服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展新能源、新材料、現(xiàn)代裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢制造業(yè)與資源加工業(yè)；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展載體，突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)；積極壯大接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型；著力開發(fā)具有北方特色、對俄特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌體系，鼓勵文化創(chuàng)新，結(jié)合城區(qū)文化資源實(shí)施旅游業(yè)開發(fā)；培育家庭創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)；提升城市功能，改善人居環(huán)境。

　　為加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黑龍江省政府提出向城區(qū)放權(quán)、擴(kuò)權(quán)。按照“合理劃分事權(quán)、強(qiáng)化基層工作、明晰責(zé)權(quán)配置、落實(shí)城區(qū)責(zé)任”的原則，賦予城區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理權(quán)限。凡是能由城區(qū)管理的權(quán)限，都要逐步通過依法授權(quán)方式向區(qū)級政府轉(zhuǎn)移。同時，實(shí)施財稅激勵政策，強(qiáng)化金融支持，增強(qiáng)科技、人才保障，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位支持。