近日，省政府辦公廳下發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省省級(jí)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法的通知》（皖政辦〔2010〕45號(hào)）、以下簡(jiǎn)稱《辦法》），采取綜合措施，加強(qiáng)省級(jí)部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，建立消化結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金約束機(jī)制，加快財(cái)政支出進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益。

　　《辦法》規(guī)定，省直部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行管理，切實(shí)減少年度預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)。因政策變化等原因，對(duì)預(yù)計(jì)年底可能形成資金結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)減當(dāng)年預(yù)算或調(diào)整用于本部門執(zhí)行中新增重點(diǎn)支出項(xiàng)目的建議，并履行規(guī)定審批程序。針對(duì)結(jié)余資金的不同情況要采取不同處理措施：人員經(jīng)費(fèi)結(jié)余，對(duì)納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)的部門，年終清算后全部收回省級(jí)預(yù)算；對(duì)未納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)的部門，由部門按規(guī)定安排使用。日常公用經(jīng)費(fèi)結(jié)余，全部由部門按規(guī)定安排使用。項(xiàng)目支出結(jié)余，視不同情況分別處理。屬中央專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目支出結(jié)余，中央有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，全部收回省級(jí)預(yù)算。屬省級(jí)預(yù)算安排的項(xiàng)目支出結(jié)余，全部收回省級(jí)預(yù)算。同時(shí)，《辦法》還明確了省級(jí)預(yù)算安排的政府采購(gòu)項(xiàng)目支出結(jié)余和基本建設(shè)項(xiàng)目支出結(jié)余的管理措施。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，對(duì)當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較多的部門，在編制以后年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)適當(dāng)壓縮其支出預(yù)算總額。對(duì)部門預(yù)算安排的財(cái)政資金，因特殊原因已無(wú)法支出或已不需要支出的，應(yīng)通過(guò)調(diào)減部門預(yù)算等方式，將資金收回省級(jí)預(yù)算。

　　《辦法》要求，省級(jí)財(cái)政部門要完善體制機(jī)制，強(qiáng)化省級(jí)預(yù)算執(zhí)行管理措施，督促和配合部門加快預(yù)算支出進(jìn)度，以提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中收付管理制度，完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。取消執(zhí)收部門的政府非稅收入過(guò)渡賬戶，執(zhí)收部門收取的所有政府非稅收入，按規(guī)定統(tǒng)一繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算專戶，通過(guò)匯繳結(jié)算專戶定期劃繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。嚴(yán)格特設(shè)專戶管理。清理和規(guī)范現(xiàn)有特設(shè)專戶。除中央和省有明確規(guī)定外，原則上不再開設(shè)新的特設(shè)專戶。切實(shí)加強(qiáng)特設(shè)專戶資金使用管理，加快資金撥付進(jìn)度。對(duì)特設(shè)專戶年終資金余額，按結(jié)轉(zhuǎn)資金處理。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的審計(jì)監(jiān)督。