江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目從2009年開(kāi)始試行“先建后補(bǔ)”，試點(diǎn)方案報(bào)財(cái)政部國(guó)家農(nóng)發(fā)辦獲得批準(zhǔn)，并同意該省2010年繼續(xù)執(zhí)行“先建后補(bǔ)”。試行一年多來(lái)，得到了基層和企業(yè)的高度理解和贊同，取得了顯著成效。一是有效杜絕了企業(yè)套取財(cái)政資金的現(xiàn)象，避免了財(cái)政資金的流失和損失，真正起到支持龍頭企業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二是有力促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金支出進(jìn)度。過(guò)去財(cái)政有償資金是先撥付后建設(shè)，企業(yè)獲得財(cái)政資金后，缺少動(dòng)力和壓力，常常拖延工期，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，甚至少數(shù)企業(yè)改變實(shí)施計(jì)劃和資金用途，造成項(xiàng)目難以驗(yàn)收。實(shí)行“先建后補(bǔ)”后，企業(yè)自加壓力，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，積極配合縣級(jí)財(cái)政部門做好驗(yàn)收工作，爭(zhēng)取及早獲得財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　在2009年度批準(zhǔn)的項(xiàng)目中，有6家企業(yè)因各種原因無(wú)法按原計(jì)劃正常執(zhí)行，經(jīng)縣級(jí)報(bào)省批準(zhǔn)同意，2家項(xiàng)目調(diào)整，4家項(xiàng)目終止，共涉及財(cái)政資金770萬(wàn)元。在2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)中，有2家企業(yè)因自籌資金不足、市場(chǎng)行情把握不準(zhǔn)等因素，在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)主動(dòng)申請(qǐng)退出，從而保證了項(xiàng)目成功率，保證項(xiàng)目批復(fù)、執(zhí)行、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效性。