太倉(cāng)市財(cái)政局通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理檢查工作，對(duì)近年來(lái)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)行全面清理，與各相關(guān)部門(mén)共同努力，形成促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理水平。

　　（一）認(rèn)真梳理專(zhuān)項(xiàng)，建立專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立起強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)各強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立情況以及現(xiàn)有管理制度情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，形成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金目錄，作為今后加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的基礎(chǔ)資料。

　　（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題。從制度政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查：一是管理制度是否完善；二是對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到戶(hù)；三是是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題；四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問(wèn)題；五是是否存在滯留、資金使用效率較低的問(wèn)題；六是財(cái)政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶(hù)設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題等。

　　（三）健全管理制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。從政策制度、體制機(jī)制和管理工作上深入分析當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，健全和完善各項(xiàng)制度，形成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全優(yōu)化財(cái)政管理工作流程。逐步規(guī)范支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立審批、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面工作。二是進(jìn)一步完善管理制度。包括專(zhuān)項(xiàng)資金用途、績(jī)效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、審批程序和責(zé)任追究等。三是進(jìn)一步構(gòu)建責(zé)權(quán)體系。此次相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)共同參與，有利于促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)在部門(mén)和單位樹(shù)立使用公共財(cái)政資金的責(zé)任意識(shí)和績(jī)效意識(shí)，促使各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)、單位更加注重財(cái)政資金的使用效果，更加注重提高本部門(mén)、本單位的行政效率和效能。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督體系。按照財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的要求，逐步完善支農(nóng)資金監(jiān)督體系，建立起覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督制度體系，從而形成事前預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問(wèn)效的多層次、全方位的“大監(jiān)督”格局。