一是突出改革工作的徹底性。對(duì)納入縣會(huì)計(jì)核算中心管理的所有行政事業(yè)單位，以及城市投資公司工程建設(shè)性支出等預(yù)算內(nèi)、外資金，全部實(shí)施規(guī)范的國(guó)庫集中支付改革，并分批退回單位會(huì)計(jì)核算，實(shí)行徹底的國(guó)庫集中支付制度。

　　二是突出預(yù)算編制的有效性。建立健全科學(xué)合理的定員定額體系，細(xì)化預(yù)算編制，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，逐步使所有財(cái)政性資金支付建立在明晰的預(yù)算基礎(chǔ)上，為實(shí)施財(cái)政國(guó)庫集中支付改革創(chuàng)造條件。

　　三是突出指標(biāo)管理的規(guī)范性。實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算與集中支付系統(tǒng)對(duì)接，國(guó)庫支付嚴(yán)格按照預(yù)算安排項(xiàng)目和用途執(zhí)行。對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的各類項(xiàng)目資金，在項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行后，將所節(jié)余的指標(biāo)一律由財(cái)政收回，沖減預(yù)算指標(biāo)安排。

　　四是突出預(yù)算執(zhí)行的程序性。進(jìn)一步理順內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行關(guān)系，公開業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)理念，建立健全適應(yīng)國(guó)庫集中支付制度的預(yù)算執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五是突出資金使用的績(jī)效性。制定專項(xiàng)資金管理辦法，強(qiáng)化支付中心源頭把關(guān)力度，嚴(yán)格資金支付審核，提高直接支付比例，發(fā)揮資金使用效益。

　　六是突出配套措施的完善性。制定資金支付、清算、業(yè)務(wù)流程、指標(biāo)管理、單位財(cái)務(wù)核算與管理，以及加快支出進(jìn)度等一系列配套辦法，確保改革全面、有效。