5月27日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱通知），規(guī)定了今年8月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”）試點(diǎn)的相關(guān)稅收政策。通知新增了廣播影視服務(wù)作為部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅目的子目，規(guī)范了稅收政策，完善了征管辦法。
4月10日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)。會(huì)議決定，擴(kuò)大地區(qū)試點(diǎn)，自今年8月1日起，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開，適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映和發(fā)行等納入試點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，全部試點(diǎn)地區(qū)2013年企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約1200億元。
據(jù)了解，此次發(fā)布的通知整合了前期試點(diǎn)的稅收政策，并根據(jù)前期試點(diǎn)中反映的情況，調(diào)整和完善了部分政策，形成了修訂后的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)實(shí)施辦法、試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定、試點(diǎn)過渡政策規(guī)定以及應(yīng)稅服務(wù)增值稅零稅率和免稅政策規(guī)定等。通知同時(shí)規(guī)定，前期試點(diǎn)的相關(guān)稅收政策規(guī)定自2013年8月1日起廢止。
通知要求各地高度重視試點(diǎn)工作，切實(shí)采取有效措施，做好試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及試點(diǎn)過程中的監(jiān)測(cè)分析和宣傳解釋工作，確保改革平穩(wěn)、有序和順利開展。
作為我國(guó)財(cái)稅體制改革的“重頭戲”，“營(yíng)改增”于2012年1月1日在上海率先啟動(dòng)試點(diǎn)。此后，試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)擴(kuò)大到北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和寧波、廈門、深圳11個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市。從各地的試點(diǎn)情況看，“營(yíng)改增”試點(diǎn)取得了一系列明顯成效，主要表現(xiàn)為：完善了稅制，打通了增值稅抵扣鏈條，從制度上解決了重復(fù)征稅問題；減輕了試點(diǎn)企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅負(fù)，原增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)試點(diǎn)服務(wù)抵扣增加，稅負(fù)下降；促進(jìn)了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新辦企業(yè)不斷增加，業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng)；促進(jìn)了制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)了服務(wù)外包和主輔分離，鼓勵(lì)了設(shè)備更新和科技創(chuàng)新；促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織模式轉(zhuǎn)變和內(nèi)部管理加強(qiáng)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，下一步將擇機(jī)把鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。力爭(zhēng)“十二五”期間全面完成“營(yíng)改增”改革。通過實(shí)行“營(yíng)改增”，激發(fā)企業(yè)活力，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
相關(guān)政策：關(guān)于在全國(guó)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知
