國務院近日批轉了發(fā)改委《關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》（下稱《意見》）。發(fā)改委有關負責人表示，在財稅體制改革方面《意見》部署了四項重點改革任務，其中營業(yè)稅改征增值稅是推進財稅體制改革“重頭戲”。
要擴大營改增試點范圍
發(fā)改委這位相關負責人解釋說，這四項重點改革任務包括完善財政預算制度和財政轉移支付制度、擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍、擴大資源稅從價計征范圍到煤炭等應稅品目，以及建立健全國有資本經(jīng)營預算和收益分享制度和落實完善小微企業(yè)財稅支持政策。
“營改增”是指將以前繳納營業(yè)稅的應稅項目改成繳納增值稅，增值稅就是對于產(chǎn)品或者服務的增值部分納稅，減少了重復納稅的環(huán)節(jié)。2012年1月1日上海作為首個試點地區(qū)啟動“營改增”改革。
關于營業(yè)稅改征增值稅，《意見》稱，要擴大營改增試點范圍，在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營改增試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入試點范圍。合理調整消費稅征收范圍和稅率，將部分嚴重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品等納入征稅范圍。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。
為試點地區(qū)企業(yè)減負1200億元
“營改增是推進我國財稅體制改革的"重頭戲"，有利于促進社會分工和協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，提高經(jīng)濟增長質量和效益。”這位負責人說。
據(jù)這位負責人介紹，營改增改革自2012年試點以來成效顯著，今年擴大試點，主要是兩個方面：一是擴大地區(qū)試點，自今年8月1日起，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營改增試點在全國范圍內(nèi)推開，適當擴大部分現(xiàn)代服務業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點。據(jù)測算，2013年全部試點地區(qū)企業(yè)將減輕負擔約1200億元。
二是擴大行業(yè)試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入營改增試點，力爭“十二五”期間全面完成營改增改革。
