日前，由上海社會科學(xué)院發(fā)布的《上海經(jīng)濟發(fā)展報告（2013）》指出，2012年進行的“營改增”試點，從稅務(wù)調(diào)節(jié)角度開啟了上海“生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)”的動力機制，為上海帶來積極的“服務(wù)化經(jīng)濟”效應(yīng)。
報告認為，在當前宏觀經(jīng)濟下行壓力加大背景下，“營改增”改革有力地推動了上海穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。2012年上半年，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增加10.3%，占全市生產(chǎn)總值的60.4%，比2011年同期提高2.6個百分點。“營改增”也加速了企業(yè)設(shè)備更新與改造，擴大了內(nèi)需，直接降低了區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的稅負水平，強化了這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位功能等。報告稱，“營改增”所帶來的“服務(wù)化經(jīng)濟”效應(yīng)，從新增企業(yè)數(shù)、新增GDP產(chǎn)值各方面開始逐漸顯現(xiàn)。
報告也指出，“營改增”試點中的不足之一，則是存在放大外資服務(wù)業(yè)對本地服務(wù)的擠出效應(yīng)。目前，占據(jù)高端領(lǐng)域的大多是外資服務(wù)業(yè)，本土企業(yè)則集中在中低端。而制造業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)間通常是“高標高配”的，即高端制造業(yè)必定會選擇高端生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，反之亦然。這就決定了，從上下游供需關(guān)系看，外資服務(wù)業(yè)幾乎占領(lǐng)了國內(nèi)外制造企業(yè)的全面服務(wù)需求。報告建議，未來要嘗試改變外資服務(wù)業(yè)封閉式的發(fā)展結(jié)構(gòu)，增加其對國內(nèi)服務(wù)業(yè)的溢出效應(yīng)。
該報告是上海藍皮書系列之一，2013年上海藍皮書系列還包括《上海社會發(fā)展報告（2013）》、《上海文化發(fā)展報告（2013）》等。
