一邊是不斷持續(xù)的霧霾天氣以及水污染等多個(gè)環(huán)境事件，一邊卻是公眾及企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷崛起，從去年開(kāi)始不斷有刺激政策出臺(tái)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有望繼續(xù)迎來(lái)利好。昨日市場(chǎng)傳出環(huán)保產(chǎn)業(yè)刺激政策即將出臺(tái)，受此影響，環(huán)保板塊個(gè)股平均漲幅居首，這是近期股票市場(chǎng)環(huán)保板塊連續(xù)多日飄紅的一個(gè)縮影。業(yè)內(nèi)分析，無(wú)意外在“兩會(huì)”閉幕后環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)新一輪的刺激政策。
資本市場(chǎng)率先異動(dòng)
作為國(guó)家確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，已經(jīng)日漸成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)和關(guān)鍵，特別是在本次“兩會(huì)”上，在如何“治霾”成為討論熱點(diǎn)的同時(shí)，如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注。
“截至目前，針對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只出了一些宏觀指導(dǎo)政策，像財(cái)稅等具體細(xì)則還沒(méi)有出來(lái)，尤其現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有歸入任何一個(gè)具體的門類，這一系列不利因素都抑制了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)文一波在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示。
事實(shí)上，市場(chǎng)近期關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)利好政策“兩會(huì)”后即將出臺(tái)的消息不絕于耳，這一點(diǎn)已經(jīng)在資本市場(chǎng)有所體現(xiàn)：近一個(gè)月內(nèi)，部分股票股價(jià)漲幅已高達(dá)30%-40%，其中昨日龍凈環(huán)保、三聚環(huán)保、中材科技、國(guó)電清新、創(chuàng)元科技等區(qū)間累計(jì)漲幅超10%.
稅收減負(fù)應(yīng)當(dāng)先行
在被問(wèn)及未來(lái)還將有哪些儲(chǔ)備政策陸續(xù)出臺(tái)，文一波認(rèn)為，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)最應(yīng)先被減輕。“現(xiàn)在企業(yè)向政府上繳25%的稅，這對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一個(gè)比較大的壓力，尤其對(duì)一些小微企業(yè)。”文一波認(rèn)為，較高的稅收勢(shì)必會(huì)對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的環(huán)保企業(yè)造成成本壓力，影響其做大做強(qiáng)，嚴(yán)重不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在減稅的同時(shí)，加大財(cái)政對(duì)于產(chǎn)業(yè)的支持力度，也是文一波所在的協(xié)會(huì)一直呼吁的。
據(jù)悉，目前我國(guó)環(huán)保投入的GDP占比還不到2%，“而更合理的數(shù)字應(yīng)該在2%-3%”。
中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王毅則認(rèn)為，在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整中，就環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，明確要求給企業(yè)放權(quán)，這將給企業(yè)自由發(fā)展帶來(lái)利好，但與此同時(shí)，政府監(jiān)管與懲罰力度加強(qiáng)則顯得更加重要。
但同時(shí)文一波也認(rèn)為，即便有利好政策出臺(tái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度也不會(huì)太快，需要慢慢展開(kāi)。
農(nóng)村環(huán)保雙刃劍效應(yīng)漸現(xiàn)
除整體產(chǎn)業(yè)的利好政策外，在專家看來(lái)，農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大空間，在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也存在很大的短板。
“以前環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要注重在重工業(yè)污染治理，其實(shí)，農(nóng)村污染也是亟待解決的重要方面，其污染排放量占到了總量的半壁江山。這其中包括不規(guī)范的畜禽業(yè)造成的水污染，還有作為霧霾元兇之一的來(lái)自農(nóng)業(yè)及漁業(yè)的氨污染等等。”湖南環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈告訴北京商報(bào)記者，農(nóng)村環(huán)保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的潛力是有的，但挑戰(zhàn)較多。一方面農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)相較于城市，盈利能力差，且農(nóng)村分布較分散，需要集中處理，會(huì)產(chǎn)生較大成本。而且有毒性污染物治理還是必須要由政府出馬。
