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房產(chǎn)稅各方利益博弈 法理論證針鋒相對

2013-3-13 11:40 經(jīng)濟參考報 【 】【打印】【我要糾錯

  實效之爭:降房價還是劫富濟貧?

  房產(chǎn)稅雖未出臺,卻承載過多期待,被視為降房價“殺手锏”。一些人認為,房產(chǎn)稅改革能夠打擊投資投機需求,盤活市場存量,繼而降低房價。

  剛剛從廣東工業(yè)大學(xué)畢業(yè)不久的李政是房產(chǎn)稅的擁護者。“我現(xiàn)在正準備結(jié)婚,但以現(xiàn)在的工資來說,不啃老、靠自己的工資買房幾乎是癡人說夢。”

  “廣州市區(qū)房價早就兩萬多元,我和我女朋友兩人每月工資加起來僅不到一萬元,買房對于我們來說太艱難了。”李政認為,如果收了房產(chǎn)稅,增加炒房者的持有成本,“可能會讓市場的房源增加,房價下降。”

  21世紀中國不動產(chǎn)副總裁及上海區(qū)域董事長張衛(wèi)平認為,從抑制房價的角度上來說,在中國持有房產(chǎn)的成本較低,通過房產(chǎn)稅向擁有多套房產(chǎn)的業(yè)主征稅,提高業(yè)主持有房產(chǎn)的成本,可以抑制投資投機需求,逼出空置的住宅走向市場,從而調(diào)整樓市的供求關(guān)系,抑制房價。

  在北京某網(wǎng)站從事房產(chǎn)行業(yè)新聞編輯的佟明彪也表示,通過一段時間來編輯房地產(chǎn)新聞稿件和觀察網(wǎng)民留言發(fā)現(xiàn),當(dāng)前社會輿論方面呈現(xiàn)出一股倒逼房產(chǎn)稅開征、加速改革的呼聲,一些公眾和專家寄望于房產(chǎn)稅能打壓房價。

  但賈康表示,房產(chǎn)稅的開征,主要著眼于調(diào)節(jié)貧富差距,絕非針對房價。

  他指出,在很大的程度上,收入差距擴大最主要的原因之一是來自于不動產(chǎn)財富的實際分布情況。因為收入的差距中現(xiàn)在越來越有影響分量的財產(chǎn)性收入(特別是不動產(chǎn)收入),與其他收入綜合在一起,形成了收入差距擴大狀態(tài)。而這顯然需要得到一定的再分配優(yōu)化調(diào)節(jié)和制約。

  “而這調(diào)節(jié)和制約的工具,便是對存量不動產(chǎn)所征收的房產(chǎn)稅。”賈康說。

  復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰也表示,房產(chǎn)稅既是公民承擔(dān)收入和財富增值的繳稅責(zé)任,也是抑制收入和貧富差異的政策手段。房產(chǎn)稅最重要的意義是調(diào)節(jié)社會財富分配和為城市公共服務(wù)提供長期融資。

  全國人大代表、湖南省財政廳廳長史耀斌也認為,擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍,在一定程度上能抑制投機投資性購房需求,并影響房價預(yù)期,但并不能直接影響房價。

  倪紅日表示,房產(chǎn)稅可以減少投資性需求,在一定程度上促進房地產(chǎn)市場供需平衡,長期來看將對穩(wěn)定房價具有一定積極意義。

  對此,克而瑞上海機構(gòu)研究總監(jiān)薛建雄建議,房產(chǎn)稅需要加快推進,且需要提高累進稅率,以取貸調(diào)控能力下滑的限貸政策,以抑制投資性需求,同時對房產(chǎn)出現(xiàn)的融資價值部分進行抑制。

  專家解析:需打破既得利益障礙

  “你以為辦四個戶口本就能控制房源嗎?”蛇年央視春晚中的這句話得到了各方呼應(yīng),也再次讓住房信息系統(tǒng)再度進入公眾視野,作為征收房產(chǎn)稅基礎(chǔ)的住房信息聯(lián)網(wǎng),距住建部“最后期限”已過了8個多月,而面對公眾質(zhì)問,住建部部長姜偉新的回答是,建設(shè)亦有相當(dāng)?shù)碾y度,但要繼續(xù)努力把它建立起來。

  但記者在采訪中了解到,早在2011年底,各地已完成技術(shù)方面的聯(lián)網(wǎng)。賈康表示,“(房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng))技術(shù)上沒有問題,信息方面成為各種各樣的孤島,主要不是技術(shù)問題,而是有些部門和地方存在信息按孤島來控制的沖動和相關(guān)利益,配套改革就要沖破這種既得利益阻礙。”

  “技術(shù)層面的原因不能算是原因,流動人口都能查清,房子查起來自然更容易。真正的阻力在于部分地方政府和官員。”財經(jīng)評論員馬光遠指出,住房信息聯(lián)網(wǎng),大家怕什么?第一就是目前整個房地產(chǎn)市場房屋的供應(yīng)是一個什么情況,比如現(xiàn)在老是講北京的房子很缺,但是現(xiàn)在真的缺多少?怕房地產(chǎn)的真實信息跟大家預(yù)期的有距離導(dǎo)致房地產(chǎn)真正實現(xiàn)調(diào)整。第二個原因是,很多人擁有多套住房,但是又不敢公之于眾。

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