十八大召開(kāi)后的第一次全國(guó)兩會(huì)，財(cái)稅領(lǐng)域改革將有哪些新的期待？新華社經(jīng)濟(jì)分析師梳理了關(guān)注點(diǎn)。
近期出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控“國(guó)五條”將在兩會(huì)后對(duì)樓市調(diào)控產(chǎn)生重要影響。據(jù)了解，2013年財(cái)政部、住建部重點(diǎn)開(kāi)展的工作中，均包含推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作。多省市上報(bào)了本省市的房產(chǎn)稅試點(diǎn)技術(shù)性方案。目前，住建部已經(jīng)基本完成對(duì)40個(gè)主要城市的房地產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)工作，對(duì)試點(diǎn)城市的個(gè)人住房面積進(jìn)行識(shí)別已經(jīng)基本不存在技術(shù)障礙。
預(yù)計(jì)兩會(huì)后，將公布房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的具體方案。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為，由于房地產(chǎn)地區(qū)差異較大，因此房產(chǎn)稅方案很難實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一。從已試點(diǎn)的兩個(gè)試點(diǎn)看，上海是房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)成熟的城市，重慶地處西部，是一個(gè)功能結(jié)構(gòu)均衡的中等發(fā)達(dá)城市。兩地經(jīng)濟(jì)水平不同，房?jī)r(jià)差異較大，城市資金吸引力不同，因此試點(diǎn)方案不同。
財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈諶日前在談到房產(chǎn)稅改革時(shí)稱(chēng)，要總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國(guó)推開(kāi)，積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革，并統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，構(gòu)建合理完善的房地產(chǎn)稅收制度，有效調(diào)節(jié)財(cái)富分配。
2013年，對(duì)地方財(cái)政的可持續(xù)性和財(cái)源的關(guān)注度持續(xù)升溫。隨著各地地方“兩會(huì)”結(jié)束，各地紛紛公布了去年財(cái)政收支情況和今年的財(cái)政收入預(yù)算。財(cái)政部日前首次匯編了29個(gè)地區(qū)2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年的預(yù)算草案，結(jié)果顯示，包括北京、江蘇、河南在內(nèi)的超過(guò)八成地區(qū)均在其預(yù)算報(bào)告中表示今年財(cái)政收支將會(huì)面臨壓力。
在公布的預(yù)算報(bào)告中明確今年將面臨財(cái)政收支壓力的地區(qū)有北京、山西、遼寧、大連、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、湖南、深圳等地。各地都主動(dòng)調(diào)低了2013年財(cái)政收入的增速目標(biāo)。
地方財(cái)政面臨的收支壓力使得地方稅體系建設(shè)越來(lái)越迫切。目前來(lái)看，地方稅制建設(shè)相對(duì)滯后，稅種設(shè)置不盡合理、收入規(guī)模相對(duì)偏小、地方政府稅收管理權(quán)相對(duì)有限。新華社經(jīng)濟(jì)分析師獲悉，目前已有10個(gè)省市申請(qǐng)加入營(yíng)改增試點(diǎn)，包括河北、河南、山東、江西、湖南、新疆等十多個(gè)省區(qū)市。目前沿海省份中，遼寧省尚未申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局正在研究制訂營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)圍的下一步方案。
