內(nèi)容摘要：稅務(wù)律師認(rèn)為，取消此項(xiàng)稅收優(yōu)惠，對(duì)未來(lái)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行反避稅調(diào)查、打擊國(guó)際避稅非常有好處。
外籍個(gè)人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得，將不再享受免征個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等三部委《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》，提出35條舉措，以增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序。
三部委意見(jiàn)稱(chēng)，要完善高收入者個(gè)人所得稅的征收、管理和處罰措施，將各項(xiàng)收入全部納入征收范圍，建立健全個(gè)人收入雙向申報(bào)制度和全國(guó)統(tǒng)一的納稅人識(shí)別號(hào)制度，依法做到應(yīng)收盡收。
其中提出的一項(xiàng)具體舉措是，取消對(duì)外籍個(gè)人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得免征個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠。
“這項(xiàng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期制定的稅收優(yōu)惠政策，早就應(yīng)該取消了。”華稅律師事務(wù)所主任律師劉天永對(duì)財(cái)新記者說(shuō)，較多在中國(guó)掙了錢(qián)的外資，開(kāi)始將利潤(rùn)撤離，這時(shí)還給予稅收優(yōu)惠很不明智。他說(shuō)，取消這項(xiàng)稅收優(yōu)惠后，給外籍個(gè)人國(guó)民待遇，與國(guó)內(nèi)個(gè)人一樣納稅，這樣才公平合理。
按政府制定政策的慣例，在國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)三部委意見(jiàn)后，作為財(cái)稅主管部門(mén)的財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局，將修改、制定相關(guān)法律法規(guī)。按現(xiàn)行個(gè)人所得稅法規(guī)定，股息、紅利所得適用比例稅率，稅率為20%。
劉天永表示，取消對(duì)外籍個(gè)人的稅收優(yōu)惠后，對(duì)外籍個(gè)人取得的股息、紅利所得，應(yīng)和國(guó)內(nèi)納稅人一樣，征收20%的個(gè)人所得稅，不應(yīng)再設(shè)置較低的稅率。
目前，主流的外商投資企業(yè)，很少是外籍自然人在中國(guó)持有股份，一般是在香港或開(kāi)曼群島等地注冊(cè)一個(gè)公司，且往往公司有好幾層。劉天永稱(chēng)，取消此項(xiàng)稅收優(yōu)惠，對(duì)未來(lái)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行反避稅調(diào)查、打擊國(guó)際避稅非常有好處。
中國(guó)改革開(kāi)放后，為吸引外資，對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人給與了超國(guó)民待遇的稅收優(yōu)惠政策。2003年，中央提出統(tǒng)一各類(lèi)企業(yè)稅收制度，開(kāi)始逐步統(tǒng)一內(nèi)外資稅收制度和政策。尤其是2007年以來(lái)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人的稅種以及大量稅收優(yōu)惠政策被合并或取消。如2008年統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅法，2009年對(duì)內(nèi)外資統(tǒng)一了房產(chǎn)稅制度，2010年末統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅和教育費(fèi)附加制度等。
